Jorge
Zavaleta Alegre
La explicación
al necesario cambio y ampliación de
responsabilidades de la Banca de
Desarrollo, ha sido revisada por ALIDE, en su Asamblea General, en México, Mayo - Junio 2017.
Cada vez es
más frecuente que los países de América Latina y el Caribe (ALC) buscan reforzar aquellas Políticas
de Estado que mejoran la productividad
de las empresas como un puente clave para dar el salto al desarrollo y la
competitividad.
El propósito
de aumentar el financiamiento de la banca de desarrollo es clave para la Región, después de haber pasado el remate de las
empresas públicas, y que ahora se traduce en reducidas tasas crecimiento del
producto, creciente desempleo y una estructura productiva ineficiente en la
inserción del ordenamiento internacional.
Urge una drástica
reforma financiera a la ley de instituciones crediticias para mejorar el número
y el monto de créditos que estas instituciones generan, para ampliar la
actividad económica de agentes y sectores productivos estratégicos.
Los
empresarios ahora sostienen, de soslayo, que la banca pública debe convertirse
en una institución fundamental cuando el sector privado no es capaz de asumir
la función de financiar el gasto de la producción ni expandir la acumulación.
“El gasto y
el financiamiento público tienen un efecto de arrastre positivo sobre el sector
privado”, explica Alberto Huidobro Ortega, destacado miembro de Análisis de las
Instituciones Financieras de Fomento del Banco de México.
“Es una
realidad que no todas las empresas tienen acceso al crédito bancario. Para ser
más precisos, la literatura especializada señala reiteradamente que las
empresas, mientras más pequeñas, enfrentan mayores restricciones para obtener
un crédito bancario”
La tecnología
ha provocado una revolución en la banca corresponsal. Y este acelerado proceso
de cambio, exige nueva regulación de la banca para controlar la invasión de
dinero sucio, como es el creciente mercado de la droga y el conrtrabando de
mercancías de origen dudoso.
La creciente
regulación, el cumplimiento y los costos operativos aumentan las presiones del
“de-risking” en las instituciones financieras de todo el mundo. La tecnología
innovadora y las soluciones de servicios públicos están nivelando el campo de
juego. En una de las mesas redondas sobre corresponsalía bancaria, organizada
en México por SWIFT, destacados expertos discuten el rol que la tecnología
puede desempeñar para ayudar a los bancos a trabajar juntos y reducir la
amenaza del de-risking.
La tecnología “permite que los
extremos del mercado se incorporen a las plataformas de control estandarizadas
líderes en la industria, es decir, las herramientas antifraude de sanciones,
KYC y ALD, lo cual sólo puede ser positivo para la industria”.
EL
SECTOR AGRARIO
Esta Asociación
de Bancos considera también que
independientemente del modelo operativo de banco público o de desarrollo
--primer piso, segundo piso o mixto--, se puede ser rentable y eficiente y
cumplir un rol social, para lo cual se debe tener claro los objetivos, un
modelo de negocios que se corresponda con el mandato de las instituciones, y
monitoreo continuo de su actividad y de los riesgos que asume.
Alide no es
una asociación aislada de la realidad
social de la Región. La reciente asamblea ha sido auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), Instituto Nacional de
Desarrollo Agropecuario (INDAP), así como a las autoridades del Gobierno y a la
ciudadanía de Chile.
Representa a
las instituciones que financian el desarrollo en América Latina y el Caribe.
Con cerca de 90 instituciones miembros, que participan en el proceso de desarrollo económico
y social de la región. Entre sus miembros figuran países fuera de la región
como Alemania, Canadá, China, España, Portugal, Suecia y Rusia.
Confluyen en
sus objetivos: El Centro Latinoamericano de Documentación (CEDOM), que pone a
disposición de los miembros de ALIDE material bibliográfico y documentación
técnica. La Red de Información RIALIDE, congrega a centros de documentación especializados,
mantiene una amplia y dinámica base de intercambio y difusión de información de
alcance regional.
Las
instituciones principales y las más conocidas de la Banca de Desarrollo son las
establecidas en la conferencia de Bretton Woods, Estados Unidos, en julio de
1944. De Bretton Woods nacen el Banco Internacional para la Reconstrucción y el
Desarrollo, conocido como el Banco Mundial, y el Fondo Monetario Internacional.
En su inicio, los dos tenian papeles compatibles pero muy diferentes. Otro elemento
en común que tenían es que sólo trataban directamente con Estados, es decir, no
trataban directamente con el sector privado.
Los países
que estaban saliendo de la segunda guerra mundial, el Banco Mundial se
estableció para ayudar a los países menos desarrollados a impulsar su
desarrollo económico. Ejemplos de estos proyectos son los grandes de
infraestructura: electricidad, telecomunicaciones, transporte, de sanidad, y otros similares.
Existen otros
bancos multilaterales regionales, que actúan de forma similar al Banco Mundial.
Además resulta interesante el trabajo
que impulsan la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Organización
Mundial del Comercio (OMC), buscando la apertura del comercio internacional y
el libre comercio, proceso que ha experimentado deficiencias y corrupción por
la debilidad de los Estados en materia de
supervisión y manejo de los recursos nacionales.
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