CUADERNO
SOBRE POBLACIONES VULNERABLES
Nº 14 AÑO II LIMA 2014
ACCION
INTERNACIONAL DE LA MUJER Y LA POBLACION
Encuentro
de los Países Arabes y
Sudamericanos. Amazonía y sus fronteras. Particiación en Comisión de
Población de las Naciones Unidas.
DOCUMENTO
PUBLICO
Gracias por
su lectura
Carmen Omonte, Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP.
Julio Andrés
Rojas, Viceministro de Poblaciones Vulnerables
Lima, Perú
CUADERNOS
SOBRE POBLACIONES VULNERABLES es una producción de:
Oficina
de Comunicaciones del MIMP
Fotografias
e información: Centro de Documentación, Archivo MIMP.
Directora: Doris
Hinojosa
Editor: Jorge
Zavaleta
Recuadro:
“El Perú se
encuentra abocado y decidido a desarrollar un política de inclusión social, que
también es el espíritu de su política exterior…”. Los palestinos que se instalaron en Perú hace
más de un siglo “impulsaron el sector
de la industria textil”. Parte de la orfebrería y la gastronomía del Perú “es
un precioso testimonio de la presencia árabe en el país”. Ollanta Humala,
ante la tumba de Yaser Arafat, padre del nacionalismo palestino,
donde depositó una ofrenda floral. Fue
en su segunda gira por Medio Oriente,
febrero 2014.
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CONTENIDOS
I.
Un
nuevo CUADERNO sobre
ACCION SOCIAL
II.
La Cuenca del
Napo y la integración de la
Amazonía
III.
ASPA, Mujeres Líderes
transformando el mundo
IV.
ASPA, la Salud
un derecho universal por
conquistar
V.
Las personas con discapacidad conquistan nuevos espacios jurídicos.
VI.
La Población y el Desarrollo, aportes del Perú a la Cumbre de las NNUU de El Cairo
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La
integración de la Amazonía
EL ESTADO
LLEGA LLACHAPA, EN DISTRITO DE MAZÁN
Hasta
abril del 2014, han participado
en el plan 23 poblados de la cuenca del Napo correspondientes a los distritos
de Torres Causana, Napo y Mazán, incluyendo los
poblados de Santa Martina y Mazán, capital del distrito.
El Decreto Supremo Nº 001-2012-MIMP, que aprueba el "Plan
Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia - PNAIA 2012-2021", constituye
una Comisión Multisectorial encargada de su implementación, que incluye una serie para descentralizar el
Estado.
En este horizonte el MIMP es la institución rectora
del PNAIA. La Ministra de la Mujer Carmen Omonte, al iniciar su gestión ha puesto énfasis en la consolidación de la Acción Social del Estado en las comunidades más alejadas
llevando servicios que solo cuentan las ciudades donde el desarrollo permite
una mejor calidad de vida de sus habitantes.
La titular del
MIMP ha realizado una visita de trabajo
a la localidad de Mazán, para conocer
cómo opera
en detalle la Plataforma Itinerante
de Acción Social (PIAS- Río Napo).
En el Poblado Llachapa, del Distrito
loretano de Mazán, reconoció la labor y los proyectos del Ministerio y de otros
sectores que concurren al desarrollo local de las poblaciones de la cuenca del
Napo.
En Llachapa se promueve, con el liderazgo
del gobierno local, planes orientados a
la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, mediante el Proyecto
JUGUEMOS.
Llachapa cuenta
con 260 habitantes. Su población a través del diálogo pudo dar a conocer sus
inquietudes. La Presidencia de la
República sigue de cerca las plataformas
de acción social, cuyo fin es acercar al
Estado a las poblaciones en condiciones de vulnerabilidad.
Las PIAS iniciaron el primer zarpe en la Cuenca del Napo en julio del 2012 y hasta la segunda semana de
abril del 2014 se han cumplido cuatro ciclos.
El cuarto zarpe, empezó
la primera semana de marzo último y
ha comprendido la visita de 25 comunidades nativas de los distritos de
Torres Causana, Napo y Mazán por el espacio de 45 días. La travesía culminó el 14 de abril.
Para el presente año
se han programado cinco travesías
(marzo, mayo, julio, setiembre, noviembre). Cada travesía está diseñada para un promedio de 15 días para su correspondiente
preparación y acondicionamiento. Cada recorrido debe realizarse en 45 días. Se estima que la PIAS
tiene como meta llegar a 10 mil personas
de la cuenca del Napo.
La PIAS está estructurada para ofrecer servicios
vinculados a la salud, educación, registro de identidad, seguro integral de
salud, protección de situaciones de riesgo, nutrición, etc. El programa implica un proceso de atención sostenido, que
permita evaluar los efectos de la intervención de todos los sectores.
La Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad está
diseñada para garantizar el goce de derechos de las personas en la cuenca del
río Napo y la Amazonía peruana.
La gestión tiene como un elemento clave el
fortalecimiento de la gestión local (distrito y provincia), regional y
nacional, como el camino que hace
posible la creación y funcionamiento de
procesos de desarrollo sostenibles dentro del Plan Nacional de Acción por la
Infancia (PNAIA) y Plan Regional de Acción por la Infancia y Adolescencia
(PRAIA).
La Acción Social empezó en noviembre del 2012 con el proyecto en tres gobiernos locales de
Loreto, con el apoyo inicial de la
Fundación Bernard Van Leer – Holanda.
En el 2013, la Estrategia de Acción Social, a través
de la PIAS, llegó a 28 comunidades de los distritos de Torres Causana y Napo,
distritos de la provincia loretana de Maynas.
PNAIA, MAS DESCENTRALIZACION
La Región de Piura intensificará
su acción en pro de los niños, niñas
y adolescentes, informó su presidente Javier Atkins,
en la sesión de apertura del año 2014 y segunda sesión descentralizada
de la Comisión Multisectorial Permanente encargada de la implementación del
PNAIA 2012-2021.
En ese acto los asistentes destacaron el rol de los
gobiernos regionales de incluir en sus agendas a los niños, niñas y
adolescentes.
El viceministro de Poblaciones Vulnerables, Julio
Rojas Julca, presidente de la Comisión
Multisectorial Permanente del PNAIA) 2012-2021, destacó que este Plan es el instrumento marco
de política pública del Estado peruano, para articular y vincular las políticas
que se elaboren en materia de infancia y adolescencia en el país.
Este Plan, orientará en la presente década la acción
del Estado y de la sociedad civil hacia el desarrollo integral de las niñas,
niños y adolescentes peruanos”, informó Rojas Julca.
Las metas trazadas en el PNAIA 2012-2021, son reducir
la desnutrición crónica de la primera infancia al 5%. Lograr que el 100% de las
niñas y niños de tres a cinco años de edad acceda a una educación inicial de
calidad. Que el 70%de las niñas y niños peruanos de segundo grado de primaria
alcancen un nivel suficiente de comprensión lectora y razonamiento matemático.
Se espera que al año 2021 se haya reducido la tasa de
maternidad adolescente en un 20%. Que las y los adolescentes concluyan en la
edad normativa una educación secundaria de calidad; y erradicar y disminuir la
violencia familiar contra los niños, niñas y adolescentes.
A la sesión de la Comisión asistieron los
viceministros de Salud, José Carlos del Carmen Sara; Políticas y Evaluación
Social, Alfonso Tolmos; Trabajo, Sylvia Cáceres; Derechos Humanos y Acceso a la
Justicia, Henry Ávila y el Secretario General de la Presidente del Consejo de
Ministros, Ramón Huapaya en calidad de miembros titulares de este espacio
multisectorial.
En calidad de invitados Federico Arnillas Lafert,
Presidente de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza; Felix
Grández, Director General de Bienestar de Acción Social – Despacho Presidencial
y autoridades regionales.
CENTRO DE INFORMACION EN LA ARENA
En el distrito piurano de La Arena, su
alcalde, Claudio Ramón Naquiche, da a conocer la labor del Centro de
Información para el Desarrollo Integral del Adolescente, cuyo objetivo es que
los adolescentes compartan experiencias con otros jóvenes y adultos para el
desarrollo de sus capacidades. Fue
visitado por los miembros de la Comisión Multisectorial del PNAIA.
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REGLAMENTO DE
LA LEY DE LAS PESONAS CON DISCAPACIDAD
Con la aprobación del Reglamento de la Ley N° 29973, las
personas con discapacidad accederán a una serie de beneficios en materia de salud, cuotas de empleo en el sector Privado,
acceso preferente a programas sociales y el programa de pensiones no
contributivas para personas con discapacidad severa y en situación de pobreza.
Un antecedente para llegar a buen puerto lo
encontramos en el Proyecto piloto Tumbes Accesible, un modelo de gestión, que
nació de una iniciativa binacional, con el
apoyo de la Cooperación de
la Fundación ecuatoriana Manuela Espejo
y el compromiso de la sociedad tumbecina, su
gobierno regional y la participación de los municipios. El proyecto se va extendiendo
a otras regiones del país.
Esa experiencia, implicó la concertación de voluntades
y acciones multisectoriales, tarea que
ha servido acumular una serie de
elementos para que el Congreso
apruebe el Reglamento de la Nueva Ley General de la Persona con
Discapacidad N° 29973.
Dicho reglamento, publicado el 8 de abril en el diario oficial El Peruano, establece una
serie de beneficios en diferentes
aspectos, como educación, deporte,
salud, entre otros.
Este avance legislativo
consolida la política de inclusión social del actual gobierno y abre posibilidades
a oportunidades que venían esperando las personas con discapacidad.
La Ley General de la Persona con Discapacidad, que fue
aprobada por el Congreso de la República el 24 de diciembre del 2012, faculta
al CONADIS a fiscalizar y sancionar el incumplimiento de las medidas de
accesibilidad para este sector.
También señala la obligación de las empresas del
Estado de contratar personas con discapacidad en una proporción no menor al 5%
de la totalidad de su personal.
Contempla el acceso al sistema de aseguramiento
universal para que la persona reciba servicios de rehabilitación y atención
integral. En caso de alguna discapacidad
poco frecuente o muy costosa, la persona será atendida, según lo establece el
artículo 10 de la Ley N° 29761.
El Reglamento, aprobado con Decreto Supremo N°
002-2014-MIMP constituye un instrumento de
articulación multisectorial emprendido por la gestión del CONADIS, sus
funcionarios y el trabajo comprometido de los Sectores que integran el Consejo
Nacional.
La Ley y su respectivo
Reglamento recogen los aportes de
las regiones del país. Es un instrumento enmarcado por la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas. A la serie de audiencias
regionales se sumaron los análisis técnicos, las propuestas y observaciones de
organizaciones de la sociedad civil.
"PIURA ACCESIBLE”
El Gobierno Regional Piura, el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables-MIMP, y el Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad-CONADIS, suscribieron un Acta de Compromiso e
Implementación del Programa “Piura Accesible.
En
Lima, reciente sede de dos foros de
América del Sur y los Países
Arabes, se han analizado la
quebrantada salud de ambas regiones y las mujeres líderes han renovado su compromiso para participar en la transformación del
mundo. 
