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| Diestras tejedoras de Ocuviri exportan a Europa |
En 1657, los hermanos Gaspar y José Salcedo descubrieron y explotaron las minas de plata de Laykakota. A ellos se les atribuye la fundación de Puno, con el nombre de San Luis de Alba, además del descontento entre sus 10 mil habitantes y el recrudecimiento de la rivalidad entre andaluces y vascongados, hasta que el virrey Conde de Lemus, aplicó la sentencia de dar muerte a uno de ellos y confiscar sus respectivos bienes.
Tres siglos y medio después, en Puno se escuchan sentencias como ”por la tierra nos podemos pelear, pero por el agua nos podemos matar”, y también posiciones a favor del diálogo, la concertación ciudadana y alianzas público - privadas para encontrar respuestas a todo aquello que amenaza el equilibrio y el uso racional que la naturaleza provee.
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| Protesta popular contra contaminacion del Ramis |
En este oscuro escenario, que no se descarta la presencia del ejército, es difícil destacar las potencialidades de la economía regional y su patrimonio cultural, la ganadería y sobre todo la minería formal, aquella que cumple con la legislación ambiental, el canon minero y otros fondos sociales que el Estado no ha recibido antes.
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| Dr. Mauricio Ramírez, presidente Región Puno |
La siguiente entrevista al Presidente Regional de Puno - periodista y doctor en Derecho Constitucional, nos da algunas luces siempre y cuando se cumpla la descentralización anunciada por el Presidente Ollanta Humala. La opinión del Dr. Rodríguez es complementada con testimonios de la Autoridad Nacional del Agua en Ayavari, del Director del Diario Los Andes, de la Asociación de Calceteras, de trabajadores de empresas mineras que operan tecnologías modernas y de comuneros que comparten los programas sociales.
-¿Cuál es la filosofía del Movimiento AQUI que lo llevó al Poder?
Es un movimiento de “Quechuas y Aymaras Unidos e Integrados” – AQUÍ, cuyo símbolo es el pututo, antiguo instrumento de la cultura altiplánica. Nuestro propósito es cambiar la filosofía sobre el Perú, empezando por la reivindicación de los valores ancestrales como: “Munay” que significa cariño a la familia, a la tierra y a la naturaleza. “Allichaway” o conocimiento, apoyarse en la ciencia y la tecnología, “Allincausa”, fomentar la fraternidad, la vida comunitaria, sin ignorar el panorama global en el cual nos desenvolvemos y respetar la justicia social, los emprendimientos, dentro de un desarrollo armónico con el medio ambiente.
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| Ing.Isaac Humpiri, Administrador de Agua Ramis |
-¿La minería es un problema o una ventaja para el país y su Región?
La minería es una actividad ancestral. Sin embargo, en la República el Estado ha gestionado mal los recursos naturales. El país siempre ha sido primario exportador, basado en la explotación del oro, cobre, plata; pero sin una responsabilidad con el derecho ambiental. En Puno hay muchos residuos ambientales por empresas mineras que nunca asumieron su responsabilidad de remedir esos pasivos. A raíz de eso se generan los descontentos, la desconfianza y últimamente hemos tenido un fuerte movimiento social en contra de la minería.
Pero básicamente ese movimiento fue en contra de una concesión minera que autorizó el gobierno (aprista) a una empresa en una zona de frontera con Bolivia y que las ciudades aledañas tenían conflictos entre ellas por el canon minero. También tenían desconfianza por una probable contaminación que se produciría en la zona. Esa concesión (a la empresa canadiense Santa Ana) es formal, avalada por el Parlamento y la población quiso su anulación. En este momento queda en suspenso. Han derogado el DS 083, pero no se puede derogar el compromiso asumido por el Estado, que es un derecho adquirido. Supongo habrá un conflicto entre la empresa y el Estado peruano.
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| Orquesta juvenil de Puno,con auspicio de la minera Arasi |
-¿De su gestión qué espera la Región?
Nosotros siempre hemos promovido una minería responsable, es decir un uso racional de los recursos naturales. En eso continuaremos persistiendo. Ahora eso nos lleva a buscar caminos de diálogo entre el Estado y quienes están en medio de un conflicto.
El Estado a través de la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio de Energía y Minas ha buscado una posibilidad de diálogo con las comunidades y el Gobierno Regional ha canalizado esa vía. Los pueblos que se han revelado, de alguna manera, han protestado y han tenido la oportunidad de dialogar y se ha rescatado la aplicación del Convenio 169 de la OIT, que en su artículo 15 se incluye la Consulta Previa.
-¿Este paso es un logro comunitario?
Claro, es importantísimo. Creo que es bueno que el Estado no disponga las concesiones mineras unilateralmente, sino en consulta con los pueblos interesados y se pueda llegar a un acuerdo y de esa manera poder evitar el saqueo o la explotación minera donde hay comunidades que viven en la miseria.
-¿La Autoridad Nacional Autónoma del Agua tiene opiniones positivas sobre el rol empresarial en algunas zonas. La la Dirección Regional de Minería informa que la producción nacional de oro y estaño se ha incrementado por esfuerzos de empresas de Puno?
Definitivamente, hay algunas concesiones que seguramente estarán reflexionando cómo hacer, porque hay que regular con rectitud el cuidado del medio ambiente. La Autoridad del Agua, junto con su nueva legislación, debe disponer de recursos suficientes para ejercitar una labor eficiente. Según información oficial la aurífera Arasi, en la provincia de Lampa y el estaño de San Rafael, en Antauta, entre Melgar y Carabaya, forman parte de esta minería responsable, fuentes del canon para la Región de Puno.
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| Servicio médico en las comunidades de Ocuviri |
Es necesario que los municipios se integren mucho más para que el canon y otros fondos mineros estén articulados a un desarrollo sostenible.
-¿Las actuales condiciones de extrema pobreza han sido generadas solo la minería informal?
La minería informal ciertamente ha generado mucha contaminación, porque el Estado no ha creado los mecanismos que articulen la mano de obra a un orgánico mundo laboral. Entonces, mucha gente se ha dedicado a la minería. Tenemos aproximadamente 100 mil mineros informales, además de otras actividades económicas también informales. En Juliaca, una de las trece provincias de Puno, ha crecido en los últimos por esa informalidad y ha creado una situación compleja, que el Estado debe dar una respuesta.
-¿Cuáles serían las grandes y necesarias decisiones?
La minería informal debe formalizarse, mediante la creación de instrumentos de control. Se trata de actuar, cumpliendo los procedimientos legales para llegar a un proceso de explotación y pago de los impuestos. En Ananea se mueven dos toneladas de oro por mes. (La onza troy de oro supera los 1600 dólares). El Estado no puede dejar de percibir los impuestos que corresponden y hay gente se enriquece y la minería informal se fortalece, utilizando maquinaria de gran tonelaje para la excavación ilegal.
El Estado ha transferido algunas competencias al Gobierno Regional pero sin los recursos financieros. Entonces no estamos en condiciones para controlar esa actividad informal.
La Autoridad del Agua anuncia la presencia del ejército para colaborar en el programa de formalización.
La minería informal debe ir formando cooperativas o empresas que puedan instalarse en el futuro. Lo importante es que deben cambiar de tecnología. Con tecnologías obsoletas, a través del mercurio, solo se puede rescatar el oro en un 50% y el otro 50% se va en el agua y a la tierra.
-¿Controlar el comercio del mercurio no sería un primera medida, aunque es vox populi que el negocio, está en manos de familiares con presencia en el Congreso?
Podría ser un paso. También el control del combustible que ingresa cada semana en 30 camiones cisternas para mover las máquinas que permite la actividad minera y quienes deben responder son los funcionarios de OSINERGMIN.
La cuenca del Ramis está contaminada, hay pasivos ambientales bastante fuertes, sobre todo en el agua que es turbia y porta minerales pesados. El Estado no tiene capacidad de control ese proceso. Tiene responsabilidad frente a las comunidades que están alrededor que son productores campesinos. Al respecto se ha llegado a un acuerdo: Los distritos dentro de la cuenca del Ramis van a ser resarcidos en los procesos de remediación y el Estado ha decidido invertir recursos sobre todo para la descontaminación, y tomar medidas drásticas para suspender la minería en la zona de Ananea.
-¿Qué representa Ananea en este diagnóstico infernal?
Ananea va a ser cerrada. Algunas cooperativas realmente establecidas van a continuar. La Dirección Regional de Minería, el Consejo de Seguridad Ciudadana, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas y todas las organizaciones vinculadas comparten esta propuesta. En Ananea hay grandes mineros informales que prefieren evadir impuestos, y están perjudicando a la población. Esta gran minería informal también ha apoyado la movilización contra la empresa (Santa Ana) sancionada.
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| Crianza de truchas en jaulas flotantes en laguna de Lampa |
-¿Qué acciones están en marcha para rescatar el Titicaca?
Acaba de ser reactivada la Autoridad Autónoma Binacional del Lago. Necesitamos la colaboración de los municipios en el reciclaje de los desechos y el tratamiento de los residuos sólidos. Bienvenida la cooperación de instituciones como Ciudad Saludable que nació en el Perú y ahora apoya a otros países de América y la India.
jorgez@telefonica.net.pe
http://www.cambio16.es/
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