EL ASILO NO ES PARA PARA BURLAR LA DEMOCRACIA
Jorge Zavaleta Alegre
El gobierno de Uruguay negó el asilo que pidió el
expresidente peruano, Alan García, investigado por la justicia por el caso
Odebrecht, empresa constructora brasileña que ha sembrado de sobornos entre varios gobiernos latinoamericanos. García
arrastra acusaciones desde su primera
administración entre 1985-90.
"No concederemos el asilo político al expresidente Alan
García", anunció el presidente de Uruguay,
Tabaré Vázquez, en rueda de prensa conjunta con el canciller Rodolfo Nin Novoa.
El presidente Vázquez sostiene que, tras las investigaciones
realizadas y un "profundo estudio
de la situación", se ha concluido que el caso de García "no es una
persecución política", y aseguró que la decisión del gobierno uruguayo se
debe "a consideraciones estrictamente jurídicas". "Se tuvo en
cuenta que la Justicia peruana es la que está investigando por presumibles
delitos económicos al señor Alan García", concluyó el presidente.
El canciller reiteró que "el gobierno del Uruguay ha
considerado que las investigaciones judiciales contra el expresidente (...) no
constituyen persecución política tratándose de imputaciones vinculadas
mayoritariamente a hechos económicos y administrativos desarrollados durante
sus gestiones como presidente de
Perú".
García ya abandonó la Embajada de Uruguay en Lima, donde se
encontraba desde el pasado 17 de noviembre tras pedir asilo después de que el
Poder Judicial dictara el impedimento de salida del país contra él por un plazo
de 18 meses. El proceso judicial continuará
y es probable que en el siguiente paso sea su detención e inclusión en
un penal de Lima.
CORSI Y RICORSI
La democracia es el “corsi y ricorsi” de la Historia. Para el italiano Juan Baustista Vico, este flujo y
reflujo, de avances y retrocesos pasó las edades divina, heroica y humana,
aunque estos ciclos no significan un progreso indefinido, sino que lleva
implícita en su desarrollo su propia decadencia.
El derecho de asilo, que en principio tuvo un origen pagano,
principalmente griego, pasó después a los romanos y estos a su vez al cristianizarse
lo adoptaron sobre todo por sus rasgos humanitarios.
El asilo diplomático y territorial a los perseguidos políticos
– remarcan varios juristas que anteriormente
lo era sólo para perseguidos por delitos comunes – es una institución que nace
en América. Europa era gobernada en su mayoría por Reyes.
En América Latina el asilo sirvió para salvar vidas
sacrificadas por las pasiones durante las largas y crueles dictaduras, así como
también en las innumerables revoluciones.
El derecho de asilo, tiene una larga historia en el Paraguay,
que se inicia en 1820, con el caudillo oriental José Gervasio Artigas, prosigue
durante la Guerra de la Triple Alianza (1865-1870) y las interminables guerras
civiles y revoluciones; llegó a su apogeo con las dictaduras de Higinio
Morínigo (1940-1948) y Alfredo Stroessner (1954-1989), donde miles de
compatriotas partieron al exilio, o se asilaron en embajadas extranjeras…
El derecho de asilo, tal cuál como lo conocemos ahora, de
protección al perseguido político, es un derecho americano, nacido, desarrollado,
codificado y reconocido únicamente en Latinoamérica.
Hoy día el asilo reglado por tratados, cumple con su función
humanitaria sin que ningún Estado pueda sentirse vulnerado en su soberanía. Las
actividades de Amnistía Internacional de defensa de los derechos de los refugiados
y solicitantes de asilo adoptan múltiples formas en todo el mundo.
En el Día Mundial de los Refugiados, la sección alemana y el
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) organizaron
conjuntamente un simposio sobre la protección de los refugiados en Europa.
Junto a García, los expresidentes de Perú Ollanta Humala y
Alejandro Toledo también han sido investigados por la Justicia peruana. La
misma suerte corre con la destitución
del cargo de presidente de Pedro Pablo Kuczynski.
El 9 de
diciembre de este año 2018, los peruanos participarán en un referéndum, cuyo eje central es evitar la reelección de los
parlamentarios y reformar desde sus bases el Poder Judicial y Ministerio
Público. Esta es la cédula dada a conocer por el Jurado Nacional de Elecciones:
1. ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y
funciones de la Junta Nacional de Justicia, antes Consejo Nacional de la
Magistratura?
2. ¿Aprueba la reforma constitucional que regula el
financiamiento de organizaciones políticas?
3. ¿Aprueba la reforma constitucional que prohíbe la
reelección inmediata de parlamentarios de la República?
4. ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la
bicameralidad en el Congreso de la República? .
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