Papel de Arbol

miércoles, 2 de octubre de 2019

Tandil news Buenos Aires: La Arquitectura Ecologica para salvar la tierra

http://tandilnews.com/la-arquitectura-ecologica-para-salvar-a-la-tierra/

Desde Madrid y diferentes ciudades del mundo la movilización por la defensa de la tierra se extiende con fuerza. No  hay diferencias de credos políticos, raciales, idiomáticas. Los jóvenes con el liderazo de los suecos y el acelerado proceso de unidad de Argentina con México,  presenta un panorama que puede cambiar el horizonte del Norte en sus relaciones con el sur del planeta.

No hay tiempo que perder
Recordemos  hoy al chileno Pablo Neruda, Premio Nobel de Literatura, 1945, en Alturas de Macchu Picchu nos plantea preocupaciones eternas sobre el futuro de nuestras ciudades. Los arquitectos y todos los que poblamos esta tierra tenemos interés de conocer las aproximaciones al  futuro Diseno urbano:
Entonces en la escala de la tierra he subido/
entre la atroz maraña de las selvas perdidas/ 
hasta ti, Macchu Picchu./
Alta ciudad de piedras escalares,/
por fin morada del que lo terrestre/
no escondió en las dormidas vestiduras./
En ti, como dos líneas paralelas,/
la cuna del relámpago y del hombre/
se mecían en un viento de espinas./
Cuando se cruza la Cordillera Negra de los Andes para llegar a los  valles regados con los deshielos  de los nevados que  disputan altura, se tiene la grata oportunidad  de apreciar sólidas viviendas de piedras sobre piedras. Son  invulnerables al tiempo y a la furia de la naturaleza. Estamos hablando de una región amenazada por terremotos que han arrasado ciudades que a partir del  siglo XVI  fueron construidas bajo pautas de los reinos de España. Sin duda esas ciudades en su tiempo fueron ubicadas  en lugares menos vulnerables.

El Callejón de Huaylas, por ejemplo, al NE del Perú, en los años  1960 y 1970 quedó virtualmente en un extenso cementerio, cuyos censos arrojaron más de  cien mil muertos. En ambos sismos, los habitantes quedaron  atrapados entre sus calles estrechas, los muros de una y otra vereda se abrazaron, dejando un paisaje sombrío,  cuya  reconstrucción paciente es fruto de sus propios habitantes, que han sufrido el azote no solo de la naturaleza sino de la maquinaria del miedo: Gobernantes que actuaron con  voracidad de  cóndores, aunque estas aves cuidan el ambiente, eliminando la carroña, los escombros de la muerte.

No es distinto lo que ocurre  en  EEUU, en el presente siglo. El Centro Nacional de Huracanes NHC ejecuta un programa práctico de educación y divulgación sobre clima tropical peligroso para el público, educadores, estudiantes, científicos, empresas y agencias gubernamentales. Una mayor conciencia sobre el clima tropical peligroso y su posible impacto son vitales para el público y los gerentes de emergencias encargados de salvaguardar vidas y propiedades. El NHC cumple con esta responsabilidad a través del entrenamiento, publicaciones científicas y comentarios para adaptarse de manera efectiva a las necesidades cambiantes. La liberación de impuestos a los afectados, y la reciente creación de un ministerio especifico en las Bahamas, no son suficientes para paliar las consecuencias de los mares y vientos embravecidos. Es insuficiente la ayuda para los  damnificados.

Los incendios inacabables en la Amazonia, sobre todo en el Brasil de hoy, obligan a la arquitectura atender y promover nuevos sistemas de  vivienda parra las urbes, respetando  las costumbres y responsabilidades de las poblaciones nativas.


La Nueva Arquitectura 

En diferentes  latitudes los estudiantes de  Arquitectura, entre otras carreras, van aumentando porque  el cambio climático agudiza la imaginación, tratando de encontrar nuevas formas de acción y paliar los  efectos de la acelerada autodestrucción del planeta.

El arquitecto español Iñaki Alday, conocido en la lucha contra el cambio climático a través del diseño urbano, presenta nuevos programas de investigación desde la Escuela de Arquitectura de Tulane, en EU. Es un experto global en urbanismo fluvial y delta hablando en una plataforma internacional. Ha impartido clases en universidades de Barcelona y Navarra, Universidad de Virginia. Entre  sus proyectos más destacados figuran el “Parque del Agua” y la “Recuperación Ribera Gállego” en Zaragoza (España) o el “Kelani River Integration” (Sri Lanka), entre otros.
Ahora, desde Nueva Orleans, inicia los primeros programas de investigación de la escuela, referentes al cambio climático, el desarrollo sostenible, la resiliencia en áreas propensas a desastres, la equidad de la vivienda, el urbanismo cívico o la combinación de la arquitectura contemporánea en áreas históricas, experimentando situaciones de emergencia.

Las 10 megaciudades 

Distintos expertos internacionales, como Richard Campanella, Byron Mouton y Kentaro Tsubaki, entre otros, liderarán los programas de investigación para abordar algunos de los problemas más apremiantes del mundo a través de la arquitectura y el diseño. En el transcurso de tres a cinco años, cada estudiante trabajará para generar conocimiento en cada uno de los campos de experiencia que llevarán a la producción de publicaciones académicas, simposios y exhibiciones, convirtiéndose en un punto de referencia para la próxima generación de profesionales de la arquitectura.
Por ejemplo, el proyecto del río Yamuna tiene como objetivo ayudar a la ciudad de Nueva Delhi limpiando y transformando la zona costera y el río.  A través de este estudio se podrá abordar las ciudades de Rajastán o el proyecto del río Addis Abeba, para rescatar ciudades y ríos al borde del colapso urbano y ambiental. La filosofía de la educación busca que la ciudad se puede mejorar invirtiendo en su relación con sus ríos y costas a través de intervenciones a diferentes escalas; social, ecológica, económica y política.
Los estudiantes trabajan con herramientas de fabricación digital, como la robótica, para probar nuevos modelos de representación. El programa “Resiliencia reforzada” abordará la gestión del agua, un problema global a largo plazo, desde una perspectiva arquitectónica, estudiando nuevos sistemas como el hormigón prefabricado. Los programas “El futuro de los puertos”, “Hacia un paisaje cívico” y “Arquitectura contemporánea en contextos históricos” abordarán la vivienda desde una perspectiva de urbanismo, en la perspectiva de acomodar espacios de uso mixto, parques, agricultura en áreas urbanas o hacer que los lugares históricos coexistan con nuevas construcciones.
Durante años, la Escuela se ha involucrado en la reconstrucción de Nueva Orleans después del huracán Katrina (2005). Cada año, los estudiantes construyen una vivienda asequible y trabajan con socios de la comunidad en proyectos de diseño y construcción que les brindan la oportunidad de especializarse en diferentes áreas: la arquitectura comprometida, el desarrollo inmobiliario sostenible, la conservación del patrimonio, la valoración de las comunidades locales y el urbanismo de ríos y deltas. 

LatinoaméricaXXI

En esta region, o en la mayoría de paises,  existe un conflicto en la arquitectura popular entre lo vernáculo y chicha (mezcla de lo antiguo con los gustos del migrante). Nace en los Andes y se extiende a las principales ciudades de la costa y en menor proporción a la Amazonía.
Un estudioso de este tema es el Arq. Jorge Burga Bartra, egresado de la centenaria Universidad  Naciomal de Ingenieria, con postgrado en Architectural Association de Londres, estudios de Delft Univ. Holanda.

Burga ha investigado la realidad de Villa El Salvador, una ciudad autgogestionaria poblada inicialmente con los sobrevivientes de la acción terrorista de Sendero Luminoso en  Ayacucho y Huancavelica,  y la consiguiente represión del Estado. Ha participado en la Enciclopedia Mundial de la Arquitectura Vernacular.

Utilizando el lenguaje de un enólogo, cree que la salida a ese enfrentamiento silencioso con la arquitectura de origen colonial, es un maridaje. Es decir la destrucción de una, y la otra en construcción, están fermentando un híbrido entre lo capitalino y provinciano, entre lo rural y urbano, entre lo industrial y artesanal, como lo advirtió el novelista  José María Arguedas, en “Todas las sangres” y en sus estudios de las ferias y la estructura de los barrios de la Región Central del Perú.

Junto al trabajo de Jorge Burga destacan los proyectos de sus colegas Alvariño, Cosmópolis, Guzmán, Longi, Ramírez, y Tokeshi. Ellos muestran alternativas a las disyuntivas planteadas entre modernidad y tradición, así como entre lo popular y lo culto, en búsqueda del centro, de nuestras raíces y también de sus frutos.

Tal mensaje se aprecia en proyectos como: el Museo Leimebamba en la amazonia y la Hostal Los Horcones en Lambayeque. Las Quintas de Lima. El callejón, la casona subdividida. La capilla de Mórrope que se recrea dentro del Museo de Túcume. La Casa de Pachacamac, visión telúrica de lo popular, inspirada en lo ancestral prehispánico, manejado en lenguaje moderno. La Arena en Piura. El Malecón de Ilo con un diseño participativo. Y la densificación en la Ciudad Villa El Salvador.

A manera de conclusión, Jorge Burga señala: “La arquitectura chicha es ya una fusión entre tradición y modernidad, pero es burda. Los arquitectos deben intervenir, con los maestros de obra, en la búsqueda de alternativas. Se debe rescatar de lo vernáculo, lo valioso y trascendente en una clave moderna. Siempre es una respuesta interesante al clima, tecnología, lugar y materiales. Trabajar la fusión entre modernidad y tradición, puede seguir siendo una valiosa herramienta, generadora de empleo”.
“Debemos vincular la arquitectura a la sociedad, pues hoy por hoy se encuentra auto marginada. El poblador común debería poder opinar sobre su ciudad y su arquitectura”, reitera en dialogo con Diario16.

Comparte la necesidad de multiplicar campañas, con exposiciones, conferencias, textos, etc. para discutir estas tareas con los líderes políticos, los medios y la población involucrada. “Es una tarea de comunicación, educativa y cultural, de inclusión y vinculación en una sociedad”.

Perú país de vestigios arqueológicos

Este pais donde se fundo el Imperio de los  Incas está sembrado de vestigios arqueológicos y de cultura viva que alcanzan tanto a la ciudad como al campo, a la capital y a las provincias, a la costa, sierra y selva. Plantear alternativas a la relación tradición-modernidad es perentorio en todos nuestros proyectos. La definición de una identidad arquitectónica inclusiva, que integre, pero que a su vez sea plural y multifacética, es la tarea a emprender en los albores de este siglo.

¿Cuál considera es el rol del arquitecto respecto al desarrollo de la vivienda popular?


Era terrible que del 99% de los arquitectos que salían de las universidades se dedicaran a diseñar tan sólo el 1% de la realidad urbana. Como docente llevé la preocupación por la vivienda popular a la facultad, trabajando junto a la comunidad en distintos proyectos para los barrios populares de Lima. Esto se puede seguir a lo largo de los libros que ha escrito: El primero, titulado “Del espacio a la forma”, lo publicó como tesis de maestría en la Architectural Association. Desde la década de 1940, las escuelas de arquitectura y el gobierno hacen un esfuerzo por hacer vivienda social a través de las unidades vecinales. Sin embargo, estas unidades terminan siendo utilizadas por los sectores medios y no los populares, los cuales construyen las barriadas alentados por el desaire que les hace el Estado.

¿Cómo podrían los arquitectos actuar frente a esta deuda histórica que sigue hasta hoy pendiente?

No es necesario que ocurra un movimiento sísmico para saber que muchas de las construcciones hechas en los barrios populares están mal ejecutadas y no presentan criterio urbanístico alguno. La autoconstrucción y la autourbanización, sin la intervención de un profesional, nunca serán soluciones bien planteadas.

¿Cómo afrontar la situación?

Hace poco tiempo propuse al grupo de arquitectos que estaban trabajando en el Plan Metropolitano de Lima al 2035 que la única solución que se impone es la de una renovación urbana, reutilizando el casco estructural a nivel de ciudad y nivel de vivienda.

Invitamos a seguir la lectura de Alturas de Macchu Picchu:
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Jorge Zavaleta

Es Periodista, Licenciado en Ciencias Sociales y Filosofía. Co-fundador de Gestión, primer diario de economía y negocios del Perú. Oficial de prensa del BID, autor de cinco libros sobre America Latina y ahora, Corresponsal del Diario16 de Madrid, desde Washington.








¡Enamórate de tu biblioteca este mes!

Emmitsburg , MD  y su Biblioteca Pública


Jorge Zavaleta Alegre
Si usted lee esta carta y la propuesta de la  Biblioteca al Lector, cualquiera sea su edad o procedencia, podrá entender la dimensión que tiene una Casa del Libro en el desarrollo integral de una comunidad. 

El decrecimiento de la lectura es un tema presente en la política de Estado que alienta la activa presencia  de una Asociación Nacional y de jóvenes estudiantes o militantes de los partidos políticos, especialmente del Partido Demócrata en sus diversos matices ideopólíticos. 

En el 2008 visité tres Bibliotecas de EEUU: Biblioteca del Congreso en Washington DC, la Biblioteca Nacional de Nueva York y la Biblioteca de Bronx y   directivos de la Asociación Nacional.
Ese contacto  fue promovido como miembro de la Asociación de Amigos de la Biblioteca Nacional del Perú que alentó el avance y la terminación de un proyecto  abandonado. 
La  Asociación peruana, estuvo integrada por los profesores Tord Nicolini, 
Sinesio López  y Javier Sota Nadal. El lema de Un sol por la Biblioteca despertó a miles de jóvenes de Lima y el Perú en general. La  cooperación española, el Banco Interamericano de Desarrollo.permitió  la aceleración de trámites permitió  que el proyecto  fuera concluido. 


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Estimado Jorge E.
¡El otoño es un momento emocionante para las Bibliotecas Públicas del Condado de Frederick (FCPL)! Con nuestros nuevos cambios en las políticas y una gran línea de programación en todas nuestras sucursales, ¡su próxima aventura está esperando ser encontrada en FCPL!

¡Enamórate de tu biblioteca este mes!
James Kelly
Director de la biblioteca

Frederick County Public Libraries 

Eliminate Fines for Children’s Materials

Rediscover Your Library - No fines on children's materials, no limits on checkouts, more time
Las Bibliotecas Públicas del Condado de Frederick (FCPL) se complace en anunciar que, en un esfuerzo por simplificar el acceso y continuar nuestra dedicación a la alfabetización de la primera infancia, a partir del 1 de octubre, todas las sucursales de FCPL ya no cobrarán multas vencidas en el material de ningún niño. Este cambio coloca a FCPL entre un número creciente de bibliotecas en todo el país que están trabajando para construir puentes en sus comunidades y eliminar las barreras para los usuarios al eliminar las multas.

También entrará en vigencia el 1 de octubre, no habrá límites en la cantidad de artículos que se pueden retirar o poner en espera, y los usuarios podrán renovar hasta 10 veces. "Sin multas en los artículos de los niños, sin límites en las cajas o retenciones, y más renovaciones, todos los miembros de nuestra comunidad podrán acceder más fácilmente a los recursos de la biblioteca para ayudarlos a
crecer y aprender", dijo el Director de FCPL, James Kelly.
"Estamos entusiasmados por tener un impacto positivo en la comunidad y contribuir de manera significativa a la alfabetización temprana".

¿Qué está cambiando?
No hay multas en el artículo de ningún niño, independientemente del formato. Los artículos para niños se clasifican por E (Fácil) o J (Juvenil)
en las etiquetas de su columna vertebral.
No hay límites en la cantidad de artículos que se pueden retirar o poner en espera. Las renovaciones aumentarán, permitiendo a los clientes renovar
sus artículos hasta 10 veces.
¿Qué no cambiará?
Los titulares de tarjetas continuarán siendo responsables del costo de reemplazo de cualquier artículo que no se devuelva dentro de los 45 días. Los artículos ILL disponibles para renovación solo pueden renovarse dos veces, sin embargo, los artículos ILL para niños estarán bien sin cargo. Las políticas actualizadas no serán retroactivas.

¿Por qué?
El 63% de los niños de hogares de bajos ingresos en el condado de Frederick no ingresaron al kindergarten "listos para aprender" según lo medido
 por la Evaluación de preparación para el kindergarten. FCPL cree que esta medida ayudará a todas las familias a traer más libros a su hogar y a mejorar las habilidades de alfabetización temprana.
El miedo a las multas impide que algunos usuarios usen la biblioteca y FCPL cree que todos los miembros de nuestra comunidad merecen un fácil acceso a los recursos de la biblioteca para ayudarlos a crecer y aprender.
Los cambios se alinean con nuestras tres prioridades del plan estratégico: simplificar el acceso,
construir puentes y generar entusiasmo.

ALA
La Asociación de Bibliotecas de los Estados Unidos (American Library Association, ALA), voz de
las bibliotecas estadounidenses, es la asociación de bibliotecas más antigua, extensa e influyente del
 mundo. Sus 57,000 miembros son principalmente bibliotecarios, pero también está compuesta por fideicomisarios, casas editoriales y
otros simpatizantes de los libros. La Asociación representa a todo tipo de bibliotecas; su misión es
promoverlos servicios de biblioteca e información de la más alta calidad, y el acceso público a la
información.

ALA está comprometida a lo siguiente: Abogar por las bibliotecas y la profesión -
La Asociación trabaja activamente en la concientización del público sobre el valor crucial de las
 bibliotecas y los bibliotecarios, en la promoción de legislaciones estatales y nacionales que
beneficien a las bibliotecas y a sus usuarios, y a proporcionarles los recursos, capacitación y redes
de apoyo necesarias a los promotores locales que buscan incrementar el apoyo a las bibliotecas de todo
 tipo.

Diversidad - La diversidad es un valor fundamental de la Asociación y sus miembros, y se refleja en
 su compromiso de reclutar personas de minorías étnicas y discapacitados para ejercer la profesión,
y crear colecciones y servicios de biblioteca para todos.

Educación y aprendizaje vitalicio- La Asociación ofrece oportunidades de desarrollo profesional y
educación a todo el personal y fideicomisarios de las bibliotecas; y promueve el aprendizaje continuo y
vitalicio para todos por medio de los servicios e información de biblioteca de todo tipo.

Igualdad de acceso a los servicios de información y biblioteca - La Asociación aboga por
 financiamiento y políticas que respalden a las bibliotecas como grandes instituciones democráticas,
 que prestan servicios a personas de todas las edades, niveles de ingresos, ubicación, procedencia
étnica o capacidad física; y por ofrecer una amplia gama de fuentes de información necesarias para
vivir, aprender, gobernar y trabajar.

Libertad intelectual -La libertad intelectual es un derecho básico en una sociedad democrática, y un
 valor fundamental de la profesión de bibliotecario. ALA defiende activamente el derecho de los
usuarios de bibliotecas a leer, buscar información y hablar libremente, como lo garantiza la Primera
 Enmienda.

Alfabetismo - ALA ayuda y promueve a las bibliotecas para que los niños y adultos creen las
destrezas necesarias que necesitan - la capacidad de leer y usar los ordenadores - teniendo en cuenta
 que la capacidad de buscar y usar con efectividad las fuentes de información es esencial en una sociedad
 de información global.

Excelencia organizativa - La Asociación es inclusiva, efectiva y sensible a las necesidades de sus
miembros.

Transformación de las bibliotecas - ALA proporciona liderazgo en la transformación de las bibliotecas
y sus servicios en un entorno de información dinámico y cada vez más global.

Una historia notable
ALA ha ejercido influencia en el curso de las bibliotecas de los Estados Unidos desde 1876,
cuando Melvil Dewey, Justin Winsor y otras luminarias les hicieron un llamado a los bibliotecarios para
formar una organización profesional.
Durante la gala de la Exposición del Centenario en Filadelfia, se congregaron 90 hombres y 13
mujeres, procedentes de sitios tan distantes al Este como Chicago y desde Inglaterra. Durante años,
ALA ha sido líder en la promoción y creación de servicios de biblioteca e información, por medio
de un amplio programa de abogacía legislativa, educación profesional, publicación de libros,
otorgamiento de premios y concientización pública.

En el 2001, la entonces Primera Dama Laura Bush colaboró en la celebración de la Semana Nacional de las Bibliotecas, e inauguró la iniciativa de educación plurianual de ALA, @ your library®, The Campaign for America's Libraries (en tu biblioteca, La Campaña por las Bibliotecas de los Estados Unidos).

ALA en la actualidad. ALA tiene su sede en Chicago. La Asociación también cuenta con una oficina legislativa y la Oficina para la Política de Informática (Office for Information Technology Policy) en Washington, D.C. 
Por su parte, Choice, revista para bibliotecas académicas, radica en Middletown, Conn. La Asociación
es gobernada por un concejo de 183 miembros. Asimismo, la junta ejecutiva, compuesta por
funcionarios electos y ocho miembros del concejo, es responsable de administrar la Asociación,
subordinada a revisión del concejo. La Asociación cuenta además con 300 empleados, y es
administrada por un director ejecutivo. Entre sus actividades figuran:

Acreditación. La Oficina de Acreditación (Commission of Accreditation) planifica y lidera la
acreditación nacional e internacional, y es la fuente oficial de acreditación de estudios de
información y biblioteca para los profesionales y público en general.
La Comisión de Reconocimiento de Acreditación Postsecundaria (Commission on Recognition
 of Postsecondary Accreditation) reconoce al Comité de Acreditación de ALA como la agencia
 autorizada para revisar, evaluar y acreditar programas universitarios de estudios de biblioteca e
información.

Campaña nacional
@ your library®, The Campaign for America's Libraries. Una campaña plurianual y nacional de
concientización pública, cuyo propósito es recordarle a la población que las bibliotecas actuales
son centros comunitarios dinámicos y modernos para el aprendizaje, la información y el
entretenimiento. Patrocinada por la Asociación de Bibliotecas de los Estados Unidos, y por las
bibliotecas del país, tiene el propósito de mostrar los papeles únicos y vitales que desempeñan
las bibliotecas públicas, escolares, académicas y especiales de la nación.

Premios. ALA otorga más de 100 premios, subvenciones y becas, entre los que figuran las
prestigiosas medallas Newbery y Caldecott como reconocimiento a la calidad superior en la
literatura infantil.
Tanto éstas como otras distinciones y menciones honoríficas distinguen la excelencia en
programas de centros de medios escolares, arquitectura de bibliotecas, relaciones públicas y
otros aspectos relacionados con las bibliotecas y la profesión de bibliotecario.

Conferencias. ALA realiza dos conferencias cada año: la Reunión de Mediados de Invierno
(usualmente en enero) y la Conferencia Anual (junio). A la Conferencia Anual asisten más
de 20,000 personas procedentes de todas partes del país y del extranjero.
Entre los programas de la conferencia están exposiciones y muestras, oradores invitados, y
una premiación. Asimismo, numerosas conferencias, paneles y talleres tratan temas
relacionados con las bibliotecas, los servicios de biblioteca y la ciencia de la información.

Diversidad. ALA promueve activamente el acceso igualitario a la información para todos
 por medio de las bibliotecas, y estimula la creación de servicios de biblioteca para diversas
 poblaciones. La Asociación mantiene un programa activo de reclutamiento para personas
 de diferentes grupos étnicos interesadas en la profesión de bibliotecario, conocido como “
Spectrum Initiative”.

Libertad intelectual. ALA mantiene un vigoroso programa para defender los derechos de las
bibliotecas de almacenar y circular materiales que representen todos los puntos de vista
 para todos, independientemente de la raza, religión, procedencia u opiniones sociales
y políticas. La Oficina de Libertad Intelectual (Office for Intellectual Freedom) tiene
la función de implementar las políticas de ALA relacionadas con el concepto de libertad
intelectual contenido en la Declaración de Derechos de las Bibliotecas.

Legislación. La oficina de ALA en Washington informa y colabora con los legisladores para
la obtención del respaldo federal necesario con vistas al florecimiento de las bibliotecas.
En 1995, ALA amplió su oficina en Washington para incrementar la capacidad de influir
en temas de política nacional. La Oficina de Política de Informática (Office for Information
Technology Policy) fue creada en la oficina de Washington para tratar temas complejos
de política.
En mayo de cada año, la oficina de Washington Office y la Asociación de Biblioteca del D.C.
 patrocinan el Día Nacional Legislativo de Bibliotecas, un foro en el cual los representantes
 de las bibliotecas del país les expresan sus puntos de vista a los legisladores federales.

Alfabetismo. La Oficina de Alfabetismo y Servicios de Ayuda de ALA (Office for Literacy
& Outreach Services) promueve el alfabetismo y otros programas para los pobres
urbanos y rurales, los ancianos y las personas discriminadas por pertenecer a grupos de minorías
 étnicas.
La Oficina estimula el desarrollo de servicios información y de educación en bibliotecas orientados
al usuario, para satisfacer necesidades especiales, y garantizar que los bibliotecarios y
 otras personas tengan oportunidades de información, ayuda técnica y capacitación continua, para
que puedan crear programas efectivos de ayuda.

Personal. La Oficina de Desarrollo de Recursos Humanos y Reclutamiento de ALA
 (Office for Human Resources Development and Recruitment) ofrece programas, publicaciones
y asesoría relacionada con los derechos, intereses y obligaciones del personal de bibliotecas.
Además, es una fuente de capacitación profesional y reclutamiento para la profesión de bibliotecario.

Concientización. La Oficina de Información Pública de ALA (Public Information Office)
dirige una campaña anual de concientización pública para bibliotecas y bibliotecarios,
como la Semana Nacional de las Bibliotecas, la Semana de Libros Prohibidos, y la Semana de Lectura
Juvenil.

La oficina crea materiales de promoción para ayudar a los programas locales de relaciones públicas
 de los bibliotecarios. Además, coordina relaciones con la prensa para la Asociación, y ofrece asesoría
 y ayuda en comunicaciones a los miembros y el personal en general.

Publicaciones. Entre las publicaciones de ALA están revistas, monografías y obras de referencia
que se venden en todo el mundo. Algunos títulos están traducidos al japonés, hebreo, español y
portugués. La publicación oficial para los miembros es la revista mensual American Libraries.

Por su parte, Booklist es una importante publicación con reseñas de libros actuales y materiales no relacionados con los medios de publicación; la revista Choice reseña libros de importancia para las bibliotecas académicas; y la revista Book Links explora cómo la literatura puede perfeccionar el aprendizaje en los niños.

Preservación. La preservación de las bibliotecas para mantener el patrimonio cultural de nuestra nación y garantizar el acceso a una amplia gama de conocimientos e información disponibles es un objetivo estratégico de ALA. La Sección de Preservación y Reformateo (Preservation and Reformatting Section) de la Asociación de Colecciones y Servicios Técnicos de Bibliotecas (Association for Library Collections & Technical Services, ALCTS) promueve activamente el uso de papel permanente y otras medidas para garantizar la longevidad.

Programas de información pública. La Oficina de Programas Públicos de ALA (Public Programs Office) promueve y apoya la programación cultural y educacional para el público de las bibliotecas. Entre esos programas figuran: exposiciones itinerantes de bibliotecas; programas de lectura y conversación sobre temas de literatura, historia y otros; y programas literarios con escritores invitados. Gracias al apoyo de patrocinadores como el National Endowment for the Humanities y Lila Wallace-Reader's Digest Fund, la oficina ofrece seminarios, publicaciones, materiales de programas, fondos y otras fuentes de respaldo.

Investigación. La Oficina de Investigación y Estadísticas (Office for Research and Statistics)
proporciona la información que necesita el personal y miembros de ALA, así como a otras
personas que contactan a la Asociación con preguntas sobre bibliotecas, bibliotecarios y
programas de ALA. El centro también ofrece asesoría de expertos al personal y miembros
de ALA, y al público en general, sobre cuestiones relacionadas con investigaciones y
estadísticas sobre bibliotecas, bibliotecarios y otro personal de bibliotecas; representa a la
 Asociación ante las agencias federales en estos temas, e inicia proyectos para ampliar
los conocimientos del campo por medio de investigaciones y recopilación de estadísticas útiles.

Tecnología. La Oficina de Política de Informática (Office for Information Technology Policy)
 está encargada de promover el desarrollo y la utilización de acceso electrónico a la información,
como medio de garantizar el derecho del publico a una sociedad de información libre y abierta.

La oficina garantiza políticas de Informática favorables a los servicios de biblioteca, y a quienes
dependen de los mismos para tener información. La Oficina de Política de Informática fue creada
en parte con fondos de la Fundación W.K. Kellogg y la Fundación John D. yCatherine T. MacArthur.

Diferentes divisiones para intereses diferentes. ALA cuenta con 11 unidades de membresía,
llamadas divisiones, concentradas en tipos específicos de bibliotecas o servicios de biblioteca.
La mayoría de las divisiones mantiene programas activos de publicación, y varias ofrecen
institutos y talleres regionales, oportunidades de capacitación continua, y conferencias nacionales.

La extensa familia de ALA

Subsidiarias de ALA: cincuenta y siete asociaciones de bibliotecas independientes que
promueven las bibliotecas y la profesión de bibliotecario en estados, regiones y territorios
de los Estados Unidos; Afiliadas de ALA: 22 organizaciones independientes nacionales e
internacionales con propósitos similares. Además, ALA envía representantes oficiales
a reuniones con más de 75 organizaciones que comparten intereses mutuos co

La Tarjeta de la Biblioteca Pública es Su Pasaje de Acceso a Recursos y Actividades
Educativas Gratuitas que Unifican a las Familias. Las Bibliotecas no solo proporcionan
 recursos a Padres y Niños para apoyar El Alfabetismo. En Las Primeras Etapas de
la Niñez Y el Aprendizaje de Por Vida. También transforman realmente la forma en
que las Familias disfrutan del Tiempo Juntas.

Las Bibliotecas del País unen a Las Familias en El Aprendizaje y el Disfrute de
Tiempo Personal de Calidad.
Además, Satisfacen una Necesidad Crucial, especialmente en Zonas Habitadas
por Poblaciones Inmigrantes de Bajos Ingresos.
En una localidad de Nueva York, donde el 25 por ciento de sus residentes no
hablan Inglés, el Programa de Alfabetismo Familiar de La Biblioteca Pública
del Municipio de Queens les brinda a padres, cuidadores y niños la oportunidad de
perfeccionar sus destrezas de Alfabetismo en una Atmósfera que fomenta la Unidad
y la Comprensión Intergeneracional. Entre las actividades que realiza está
la Redacción de Historias de Sus Vidas por parte de los Padres y el Relato de las
mismas a sus hijos.

https://www.panoramical.eu/columnas/la-biblioteca-iocal-los-suenos-emmitsburg/

papeldearbol, fundado en 1992 por  July Balarezo, Jorge Zavaleta Balarezo y
Jorge Zavaleta Alegre.
Desde  2017 se edita  en Emmitsburg MD
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Asociado a
Diario16 de Madrid
ElMercuriodigital.net España
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martes, 1 de octubre de 2019

PERU. Cierra Congreso y Convoca Elecciones

                              Ciudadanos  vigilan que Congreso esté  cerrado para renovación 
Desde 1993, es decir después de  27 años que millones de peruanos rechazaron la nueva constitución que  impuso el aventurero Alberto Fujimori Fujimori, ayer 30 de Setiembre el presidente del Poder Ejecutivo de la República andina,  en uso de sus facultades jurídicas y el respaldo de la mayoría de los 33 millones de habitantes, decidió el cierre Congreso, llamado primer poder del estado, precisamente por aquellos parlamentarios que han provocado una creciente inestabilidad  institucional.

La disolución constitucional del Congreso de la República del Perú anunciada esta tarde por el presidente Martín Vizcarra y  la convocatoria a elecciones parlamentarias  se  conoció ayer por la tarde.

El representante  de la Nación, explicó a la comunidad internacional que esta decisión es un acto jurídico  previsto en el artículo 134 de la Constitución Política.

El Mandatario anunció  que en caso "el Congreso no debatiera la cuestión de confianza anunciada por su gobierno tomarían la misma como negada” e inmediatamente decidió “ la convocatoria a elecciones legislativas".

Esta decisión anunciada en forma reiterada en tanto  el Congreso rechazó la cuestión de confianza que el Gobierno había anunciado tres días antes, con la cual pretendía realizar cambios en el proceso de selección de candidatos del Tribunal Constitucional (TC).

El presidente Vizcarra en una exposición abierta declaró haber decidido disolver el Congreso y llamar a elecciones de congresistas, considerando que  es un acto constitucional.

El vaso de agua se colmó cuando   el Congreso decidiera votar por la elección del Tribunal Constitucional a pesar de un pedido en contra del Ejecutivo.

El choque de poderes  que venía sufriendo la estructura condujo a que El presidente  ordenara el cierre del Congreso.  Vizcarra explicó que se le denegó de forma fáctica un voto de confianza que solicitó y por ello dijo textualmente: 'decidí disolver el Congreso y llamar a elecciones de congresistas de la República'

Las Fuerzas Armadas y Policía Nacional expresaron su respaldo al presidente Vizcarra. Los gobernadores regionales respaldan la disolución constitucional del Congreso.

Poder Ejecutivo convocó a elecciones congresales para el 26 de enero de 2020.

La disolución del Congreso está amparada en la Constitución, afirmó el jurista  y ex canciller Diego García Sayán. Vicente Zeballos juró como nuevo presidente del Consejo de Ministro.

La vicepresidenta de la República, Mercedes Aráoz, lamentó que el quinquenio político entre el 2016 y 2021 esté marcado por duras discrepancias entre el Ejecutivo y el Legislativo, y previó que estas discrepancias podrían continuar en lo que resta del periodo en mención.

“Creo que debe haber un balance de poderes y evidentemente el Presidente Martín Vizcarra es respetuoso de ello. Por el lado del Congreso (como congresista y presidenta de la Comisión de Economía) proponemos el ejercicio de un diálogo permanente que nos permita encontrar salidas políticas adecuadas por el bien del país”, declaró a  Andina, la  agencia oficial peruana.

Las voces de respaldo al cierre del llamado  primer poder del Estado, se sustenta en las fuertes confrontaciones con el Ejecutivo las cuales impedían la marcha del país dentro de un contexto democrático. No  faltan voces que subrayan que el cierre del Congreso de la República generaría una fuerte turbulencia política con repercusiones negativas a la economía (o el Producto Bruto Interno) en el corto y mediano plazo, toda vez que la incertidumbre ahuyentaría a las inversiones y paralizaría el gasto público, además frustraría las reformas políticas que se vienen impulsando.

Este cierre del  Congreso y la  convocatoria a la elección de los nuevos congresistas, repercutirá sobre la marcha del Poder Judicial, que  estaba atrapado  por decisiones subterráneas del  Congreso  en  alianza con los fiscales de la nación para dilatar los  juicios por corrupción a  los  expresidentes Toledo, Humala, Kuzcynski. Fujimori  cumple condena por 25 años en un penal  del  Callao y  el proceso contra García Pérez, quedó trunco con el sorpresivo suicidio.

Comentario final. No obstante  este  clima de inestabilidad política desde hace casi tres  décadas no  se ha  traducido en extremo en la economía. Posiblemente se debe a una expansiva  economía informal, con narcotráfico, malversaciones de fondos públicos. El caso Odebrecht atraviesa la espina dorsal  del  Perú y  varios países y muestra lo mucho que necesita esta  Región  de instituciones sustentadas  en la  Etica individual  y colectiva.

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lunes, 30 de septiembre de 2019

La cita Latinoamericana en México: Panoramica de Milán

https://www.panoramical.eu/columnas/49974/


Jorge  Zavaleta Alegre
Si no se avanza de manera decidida mediante la acción comprometida de los  estados como aliados de sus pueblos, es previsible que ante los embates de la economía y la intensificación de los efectos asociados a los desastres y al cambio climático, estos nudos críticos se profundicen, multiplicando la vulnerabilidad de la población y distanciando aún más a la región de los compromisos pactados. No perder de vista los vientos huracanados del fascismo norteño y del Brasil incendiario.

Una convocatoria urgente. Entre el 30 de septiembre y el 3 de octubre se realiza en la Ciudad de México una reunión intergubernamental, convocada por el Gobierno de México, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Mexico compromete a universalizar la inclusion social y laboral

Critical obstacles to inclusive social development in Latin America and the Caribbean cover
























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                     Jorge Zavaleta Alegre 

A
utoridades de América Latina y el Caribe convocados por las Naciones Unidas en Mexico se comprometieron en acelerar  la Agenda Regional para promover el desarrollo social inclusivo como instrumento técnico y político que permita avanzar hacia  el 2030 y así contribuir a la erradicación de la pobreza y al logro de mayores niveles de igualdad y bienestar en la región.

Se trata, segun los asistentes,  de una decision alejada de lirismo y con un enfoque de derechos, de igualdad y guiadas por el principio del universalismo sensible a las diferencias, de fortalecer la institucionalidad social, incluyendo la capacidad de los países de invertir en lo social, de dotar a las políticas sociales de recursos suficientes y garantizados, y de reforzar la acción multilateral.

Los ejes de la agenda acordada en México son: sistemas de protección social universales e integrales. Políticas de inclusión social y laboral. Una institucionalidad social fortalecida. Y la cooperación y la integración regional para avanzar hacia el desarrollo social inclusivo y alcanzar el desarrollo sostenible.

Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), señaló que “América Latina y el Caribe tiene que demostrarle al mundo que tiene un compromiso profundo con el desarrollo social, con el combate a la desigualdad, a la pobreza y a la pobreza extrema, a pesar de los problemas, obstáculos y dilemas económicos, políticos y sociales por los que atravesamos”.

Bárcena enfatizó que “no podemos bajar la guardia porque la economía nos está imponiendo restricciones muy severas. El mensaje es muy claro. La igualdad es una condición necesaria para avanzar en el crecimiento. Se trata de igualar para crecer y de crecer para igualar”.

Los asistentes asumieron el reto teniendo en cuenta que si bien LAC ha logrado un crecimiento importante y una reducción de la pobreza, no ha logrado consolidarse como una sociedad de clase media, limitando su capacidad de dar el último salto hacia el desarrollo.

Durante la cita regional, los países examinaron los nudos críticos del desarrollo social inclusivo en América Latina y el Caribe, identificando, al menos ocho factores claves que obstaculizan alcanzar metas: persistencia de la pobreza, las desigualdades estructurales, déficit de trabajo decente y de protección social, la insuficiente inversión social, las diversas formas de violencia y los desastres y el cambio climático.

En México también destacaron la puesta en marcha del Observatorio de Desarrollo Social “como bien público regional para acompañar el diseño y la implementación de las políticas públicas y monitorear sus tendencias”. 

El Observatorio integra un conjunto de plataformas digitales, entre las que se destacan los portales y bases de datos sobre inversión social; programas de protección social no contributiva; institucionalidad social; juventud e inclusión social; seguridad alimentaria y nutricional, y de compromisos regionales y subregionales en materia desarrollo social.


En ese mismo encuentro, el Gobierno de México y el PNUD, participaron 102 representantes de 29 países y 40 delegados de 13 agencias de las Naciones Unidas y organismos internacionales. También  18 instituciones de la sociedad civil y representantes de la academia y el sector privado de América Latina y el Caribe. 

Reiterando Cifras


En 2017 el número de personas en situación de pobreza en América Latina llegó a 184 millones, equivalente al 30,2% de la población, de los cuales 62 millones (10,2% de la población) se encontraban en situación de pobreza extrema. 

En 2016, el 41,7% de las personas ocupadas en América Latina recibían ingresos laborales inferiores a los salarios mínimos nacionales, y este porcentaje era especialmente elevado entre las mujeres jóvenes (60,3%).

El Presidente Andrés Manuel López Obrador encabezó en el Palacio Nacional la ceremonia de apertura del encuentro convocado por Cepal y expreso que el Gobierno de México y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, desean que este encuentro se transforme en justicia y en igualdad para nuestros pueblos”.

“Nosotros, de acuerdo a nuestra realidad, estamos aplicando una política que consiste en desterrar la corrupción. Si me preguntan cuál es la esencia de nuestro plan: acabar con la corrupción y la impunidad. A esto le sumamos hacer un gobierno austero”, explicó el Jefe de Estado.

La CEPAL ve con interés cómo México ha establecido 12 programas que cruzan ministerios, instituciones y alcanzan los territorios, que se encuentran en  el documento Nudos críticos del desarrollo social inclusivo en América Latina y el Caribe: sistemas de protección social universales e integrales; políticas de inclusión social y laboral; una institucionalidad social fortalecida; y la cooperación y la integración regional.

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El Derecho a la Salud vs Laboratorios Roche y otros

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https://ojo-publico.com/1361/informes-oficiales-cuestionan-beneficios-tributarios-grandes-farmaceuticas

https://fundaciongabo.org/es/abierta-la-convocatoria-al-premio-roche-de-periodismo-en-salud-en-america-latina
Las dos caras de una transacional productora de medicinas.

Ojo Publico, con sede en Lima/Peru, ofrece a sus lectores  una informacion relacionada con el comercio de los medicamentos de las transnacionales, como los Laboratorios Roche y sus relaciones turbias con el  Estado.

La Fundacion de Periodismo Gabriel Garcia Marquez, da cuenta que desde Abril del 2013, promueve la transnacional  Roche, financiando el Premio Periodismo en Salud, teniendo como objetivo  reconocer el talento y el compromiso social de los periodistas en la busqueda de respuestas para que la sociedad toda pueda tener acceso a la proteccion o tratamiento adecuado a la Salud, inclusive de la Salud Mental, a la cual tienen acceso  solo quienes tienen fortunas o rentas muy altas.

Estas dos actividades del periodismo serio y responsable que reproducimos, de Ojo Publico y de la Fundacion Garcia Marquez, merecen  mas de una reflexion, en bien de la salud publica de los lectores. Gran ocasion para ratificar que la Etica es la norma del Periodismo que nos enseno GGM.

Espero que la version de cada medio no derive en el silencio o en la diatriba. Sera una leccion mas
a la sociedad en memoria de los miles de periodistas que han fallecido en campos de batalla o vivido
mas de 100 anos de Soledad, al premio  Nobel de Macondo.

OJO/PUBLICO

Ojo-Publico.com accedió a los informes de la comisión creada para fiscalizar los privilegios fiscales que mantienen los laboratorios desde hace 18 años. El grupo de trabajo integrado por Digemid, el MEF, Sunat e Indecopi detectó que solo algunos medicamentos redujeron sus precios, pero indican que no lo pueden atribuir a la exoneración de impuestos. El laboratorio que más ingresos obtuvo por sus ventas al Estado fue la gigante suiza Roche.

Ojo-Publico.com accedió a los informes de la comisión creada para fiscalizar los privilegios fiscales que mantienen los laboratorios desde hace 18 años. El grupo de trabajo integrado por Digemid, el MEF, Sunat e Indecopi detectó que solo algunos medicamentos redujeron sus precios, pero indican que no lo pueden atribuir a la exoneración de impuestos. El laboratorio que más ingresos obtuvo por sus ventas al Estado fue la gigante suiza Roche.

Las exoneraciones tributarias vencen a fin de año y, en teoría, solo deberían ser renovadas por el Congreso previa evaluación técnica, pero eso no siempre ocurre. Desde hace 18 años, las farmacéuticas multinacionales tienen beneficios fiscales por los medicamentos contra el cáncer y el VIH que ingresan al país. La Ley 27450, que creó dicha excepción, establece que estas exoneraciones sean permanentes.

El 2011, durante el gobierno de Alan García, el Ejecutivo creó una comisión multisectorial para saber si el beneficio tributario había ayudado a reducir el precio final de los medicamentos, pues dos informes previos de la sociedad civil y uno del Ministerio de Salud indicaban lo contrario. Según el Decreto Supremo 004-2011, este grupo debía reportar sus hallazgos al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de forma anual, sin embargo, su labor se mantuvo casi en secreto hasta el día de hoy.

Ojo-Publico.com accedió a documentos claves que confirman que durante estos ocho años la comisión multisectorial solo elaboró tres informes: el 2012, 2013 y 2016. Los dos primeros fueron enviados al entonces ministro de Economía, Luis Miguel Castilla Rubio; y el último fue concluido recién el 3 de diciembre del año pasado –luego de que la prensa y organizaciones de la sociedad civil cuestionaran la eficacia de las exoneraciones– y remitido al viceministro del sector, Hugo Perea Flores.

Los reportes describen la disminución del precio de algunos fármacos, pero concluyen que esto no puede ser atribuido directamente a las exoneraciones tributarias. El oficio 136-2019-EF que llegó al despacho del Viceministro de Economía, Michel Canta Terreros, el pasado 12 de abril, da mayores luces sobre el problema:

"Los tres estudios realizados no logran establecer una causalidad respecto a la variación de precios en los medicamentos, lo cual podría ser atribuible a varios motivos: la inafectación tributaria que se trasladó efectivamente a los precios, cambios en los precios internacionales de determinados medicamentos, mejora en el poder de negociación del sector público, mayor competencia en el mercado, entre otras causas”, dice el documento suscrito por la directora general de Políticas de Ingresos Públicos del MEF, Miryam Yepes Salazar.

MONOPOLIO.
La gigante suiza Roche tiene el control de dos fármacos contra el cáncer de mama Herceptin (Trastuzumab) y Avastin (Bevacizumab), cuya dosis no baja de S/5.200.

En casi dos décadas de vigencia de la exoneración tributaria, no se ha podido confirmar si beneficia al paciente, pero les ha ahorrado millones a las grandes farmacéuticas. En dos reportajes previos, Ojo-Publico.com reveló que, entre el 2001 y 2017, el Perú dejó de recaudar S/648 millones en impuestos por los fármacos que se importaron para tratar el cáncer, VIH y diabetes.

En el rubro de productos oncológicos, fueron ocho los laboratorios que se favorecieron al ser proveedores únicos de 10 medicamentos cuyo costo por dosis bordea los S/5 mil. Estos son los gigantes suizos Roche y Novartis, la argentina Laboratorio Biopas, la alemana Merck Peruana, las estadounidenses Merck Sharp & Dohme (MSD) y Pfizer, la española Ferrer y la británica Astrazeneca.

El oficio elaborado por Yepes tiene como asunto “Urgencia de abordar el impacto de la política de exoneraciones tributarias a los medicamentos oncológicos” y resume el trabajo hecho por la comisión multisectorial en estos años.

"Cabe indicar que la citada comisión, presidida por el representante del Ministerio de Salud, ha sostenido reuniones periódicas a fin de cumplir con la elaboración de los informes anuales, para lo cual ha efectuado requerimientos de información a Essalud, la Policía (Fospoli), Oncosalud, INEN, el Ejército, Oncogyn y Dares", señala la funcionaria.

Las mencionadas instituciones son las principales compradoras de fármacos contra el cáncer y el VIH, pues, al ser productos químicos y biológicos de alto costo, estos no se venden en boticas. Son ofrecidos en centros de salud públicos y privados, y adquiridos a grandes laboratorios a través de licitaciones o contratos.

COMISIÓN.
La comisión multisectorial que debe analizar los efectos de los beneficios fiscales es presidida por el Ministerio de Salud, quien delegó la función a la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid).

Los reportes de la comisión multisectorial -a los que tuvimos acceso- también indican que se solicitó información a 57 clínicas privadas que ofrecen servicios oncológicos como Ricardo Palma, Good Hope, Javier Prado, Centenario, Resomasa, Tezza, entre otros. Pero los únicos que entregaron datos completos fueron Essalud y el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN). Y es en base a ellos que se realizan los estudios.

Según el decreto que creó el grupo de trabajo, estos informes debían servir para identificar vulneraciones a los derechos del consumidor e iniciar acciones ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), pero el grupo de trabajo, integrado por representantes de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (Digemid), de Indecopi, del MEF y de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) no ha hecho recomendaciones de este tipo.

 Ocho fármacos no redujeron sus precios
Los dos primeros reportes de la comisión analizan 39 medicamentos oncológicos, aquellos que contaban con información antes y después de ser liberados de los aranceles y del Impuesto General a las Ventas (IGV), y miden la evolución de sus costos desde el 2000 hasta el 2013. El último reporte incluyó 6 de los fármacos que aparecen en la nueva lista de exoneraciones que aprobó el Ejecutivo el 2016, los cuales se mantienen a la fecha.

En total, los tres estudios contemplan 45 fármacos adquiridos por el Essalud y el INEN entre los años 2000 y 2016. De ellos, 32 redujeron sus precios en un rango de 14% a 21%. Otros tres, cuyo precio fue de 1 sol, 13 soles y 65 soles, bajaron entre un 30% y 46%; y solo dos medicamentos de alto costo (de S/700 y S/1.498 por unidad) disminuyeron en un 24% y 27%, respectivamente. Algunos de los laboratorios que los importaron ya no cuentan con registro sanitario vigente y, en otros casos, han aparecido nuevos competidores en el mercado.

De esta lista, ocho fármacos no redujeron sus cifras en absoluto. El más costoso de ellos fue Erlotinib, un producto para el cáncer de pulmón y páncreas que durante esos años fue adquirido por el INEN a S/8.291 cada caja. Su único proveedor era Química Suiza, pero ahora es ofrecida por la trasnacional suiza Roche entre S/200 y S/400.

El segundo medicamento que no varió de precio fue Pemetrexeo, un polvo para solución inyectable indicado contra el cáncer de pulmón y fabricado por el laboratorio estadounidense Eli Lilly. Se vende en Perú bajo la marca Alimta y fue cotizada por la comisión multisectorial en S/3.400 por unidad. Hoy, según el observatorio de precios del Ministerio de Salud, este mismo producto cuesta S/4.156 en la clínica Stella Maris y a S/3.687 en Oncosalud.

Encontramos también a Ixabepilone, efectivo para cáncer de mama en metástasis y que aquel entonces era proveído por Perufarma. Cada dosis fue cotizada en S/1.600 por la comisión multisectorial, pero en la actualidad se comercializa con el nombre Ixempra, y es importado por los laboratorios Biopas y BMS a un precio que fluctúa entre S/1.580 y S/2.721.

Le sigue Gemcitabina, un producto inyectable de la empresa Eli Lilly, indicado para pacientes con cáncer de vejiga y calculado aquel entonces en S/825. El mismo laboratorio lo ofrece ahora con la marca Gemzar entre S/477 y S/1.627, aunque han ingresado al mercado fármacos genéricos del mismo compuesto a un costo menor.

"De la muestra analizada, 32 medicamentos redujeron sus precios en un rango de 14% a 21% y 8 los mantuvieron"

Finalmente, en la lista de los que no variaron sus precios pese a la exoneración tributaria, aparecen los medicamentos contra el cáncer de mama Dexrazoxano (Tecnofarma - S/597), Everolimus (Química Suiza - S/25) y Exemestano (Química Suiza - S/14), además del regulador del sistema inmunológico Interferón Beta 1B (Shering - S/218). Estos últimos cuentan con más y nuevos proveedores, lo que logró reducir su costo para el consumidor.

La última vez que se reunieron los miembros de la comisión multisectorial fue en diciembre del 2018, luego que Ojo-Publico.com y organizaciones de la sociedad civil publicaran informes cuestionando las exoneraciones fiscales. Fuentes del sector indicaron a este medio que el motivo del encuentro fue elaborar una nueva metodología que permita verificar la relación de los beneficios tributarios con un mayor acceso a fármacos para la población.

El nuevo esquema de trabajo se aplicaría este año, pues, según el informe que recibió el viceministro Michel Canta, la comisión está preparando el reporte 2019 con objetivos específicos, como “caracterizar a la población que la ley busca beneficiar, describir el mercado de fármacos y analizar los precios de los medicamentos en los sectores público y privado en relación a los precios internacionales y otros referentes”.

El nuevo informe también se ha planteado identificar qué aspectos del mercado inciden sobre los precios. Además de "indagar si el actual tratamiento tributario a los medicamentos genera un trato discriminatorio para los productos nacionales respecto a los importados”. A través de la oficina de prensa del Ministerio de Salud, solicitamos una entrevista con la jefa de Digemid y presidenta de este equipo, Susana Vásquez, pero hasta el cierre de edición no respondieron.

Precios internacionales
Los datos a los que Ojo-Publico.com tuvo acceso permiten desagregar el volumen y precio de los fármacos adquiridos por el Estado en el periodo en que trabajó la comisión evaluadora, desde el 2011 hasta el 2016.

En estos seis años, mientras el Ejecutivo no podía determinar si los beneficios fiscales ayudaban a los pacientes, las empresas no dejaron de facturar: el Perú les compró insumos y medicamentos oncológicos por un valor de US$238 millones, principalmente de Estados Unidos (34,6%), Alemania (16,4%) y Suiza (15,6%).

El laboratorio que más ingresos obtuvo con estas ventas fue la gigante suiza Roche, la que a través de sus dos filiales concentró el 46% de toda la inversión que hizo el Perú en productos contra el cáncer. Precisamente, tres de sus productos líderes en ventas están bajo monopolio: los fármacos contra el cáncer de mama Herceptin (Trastuzumab) y Avastin (Bevacizumab), cuya dosis no baja de S/5.200; y Rituximab, indicado para varios tipos de afecciones oncológicas.

Según Javier Llamoza, decano del Colegio Químico Farmacéutico de Lima, el Ejecutivo ha tratado de reducir el alto costo de estos productos a través de las compras corporativas, pero este mecanismo no funciona cuando hay un solo ofertante en el mercado, es decir, cuando el medicamento está bajo monopolio. En un reportaje anterior, Ojo-Publico.com confirmó que son 10 los fármacos contra el cáncer que están bajo esta condición desde que se creó la exoneración tributaria.

Como alternativa, el Ejecutivo promulgó en septiembre de 2018 el Decreto Legislativo 1444 que permitirá realizar compras a empresas que no tienen registro o domicilio en el Perú. Con ello, se podría acceder a laboratorios extranjeros que ofrezcan mejores precios, y la primera institución que la pondrá en marcha es Essalud, a inicios del 2020.

MEF. Desde el 2018, el ministro de Economía, Carlos Oliva, ha propuesto una reducción paulatina de las exoneraciones tributarias. Su sector recibió los tres informes sobre los medicamentos oncológicos.

La iniciativa fue cuestionada por el presidente de la Asociación de Industrias Farmacéuticas Nacionales (Adifan), José Enrique Silva, quien aseguró ante la prensa que la norma rompe el principio de trato igualitario y afecta a los productores nacionales, por lo que anunció una demanda ante el Tribunal Constitucional. Contactamos a Silva para este reportaje, pero prefirió no pronunciarse.

Pero los laboratorios tienen una razón adicional para preocuparse. En abril de este año, se presentó en el Congreso el Proyecto de Ley 4666 que plantea reactivar el cobro de impuestos a los medicamentos oncológicos que esten bajo monopolio, y siempre que sean adquiridos fuera de la ley de contrataciones. Según el proyecto, los importes recaudados por IGV y aranceles "serán destinados a transferencias presupuestales específicas para atender el cáncer de mama y cuello uterino".

"Proyecto de ley plantea reactivar cobro de impuestos para subvencionar casos de cáncer de mama y cuello uterino"

La propuesta, hecha por la comisión especial que analiza la ampliación de la base tributaria, es la primera que intenta regular las exoneraciones tributarias a los laboratorios. La comisión, presidida por el congresista Guido Lombardi, también busca que las instituciones públicas consulten los precios internacionales de estos fármacos y fijen un valor base antes de iniciar una contratación pública.

"De fijarse el precio base, el Estado podrá negociar con los laboratorios y exigir que no se les cobre de más. Actualmente hay productos que un mismo laboratorio vende a mayor precio en Perú que en Colombia o Ecuador, pues le atribuyen costos adicionales en seguridad y traslados que muchas veces no son justificados. Colombia y países de la OCDE usan los costos referenciales para evitar sobreprecios", añadió Llamoza.

El proyecto de ley está en la comisión de Economía, esperando su debate y aprobación.

 FACTURARON
Desde que se creó el beneficio tributario, fueron ocho los laboratorios que se favorecieron al ser proveedores únicos de 10 medicamentos contra el cáncer.

La Asociación Nacional de Laboratorios Farmacéuticos (Alafarpe), el gremio que agrupa a los grandes laboratorios, respondió nuestras interrogantes por escrito y no solo defendió la importancia de las exoneraciones tributarias, sino que pidió ampliar la lista de fármacos liberados de impuestos.

"Nosotros apoyamos todas las iniciativas que permitan mejorar el acceso de los peruanos a medicamentos de calidad. (...) se sabe que históricamente las medidas de control de precios no han funcionado. Lo importante es abrir una mayor oferta de calidad, competitiva a favor del ciudadano. (...) Las políticas públicas de inafectación del IGV siempre serán positivas para el paciente, puesto que ya no tendría que asumir ese costo. Los productos bajan siempre y cuando estén incluidos en el listado de exoneración. Y vale recalcar que la última actualización del listado se dio en diciembre de 2016", indicó a Ojo-Publico.com.

El quiebre del monopolio es otro factor que ha demostrado tener efectos directos en la reducción de precios. Es el caso de Infliximab, un medicamento del laboratorio Johnson & Johnson que costaba S/2.050 hasta que el 2018 ingresó al mercado peruano un nuevo competidor a S/950. Lo mismo podría pasar con el conocido Trastuzumab -fármaco contra el cáncer de la empresa Roche- pues en junio pasado la Digemid aprobó el ingreso de un nuevo biosimilar. El producto se elaborará en India, es del laboratorio Pharmaris y tendrá vigencia hasta el 2024 bajo la marca Ogivri.

Está en manos de la Digemid viabilizar el ingreso de más biosimilares, pero también, al ser presidente de la comisión que fiscaliza estos beneficios fiscales, procurar que su aplicación impacte en los pacientes.

Autor:
Elizabeth Salazar Vega
@ElizabSalazar
esalazar@ojo-publico.com

Premios Roche 


Con el objetivo de reconocer el talento y el compromiso social de los periodistas latinoamericanos, Laboratorios Roche América Latina lanza la primera edición del Premio Roche de Periodismo en Salud, que cuenta con la Secretaría Técnica de la Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI). 

Las inscripciones estarán abiertas desde el 15 de enero hasta el 15 de abril de 2013. En su primera edición, el Premio Roche de Periodismo en Salud, premiará trabajos publicados durante 2012 en dos categorías: -Periodismo escrito (impreso o digital) -Televisión y video (televisión abierta, cerrada o por Internet). Se premiarán anualmente periodistas o equipos de medios informativos de la región, que presenten productos unitarios o series enfocados en 6 temas principales: 

a. Innovación en cuidados de la salud b. Biotecnología en salud c. Acceso a tratamientos  de salud d. Investigación y desarrollo  en temas de salud e. Regulación y políticas públicas de salud f. Oncología 

El proceso de selección se realizará en dos rondas y estará a cargo de un grupo de líderes en el área del periodismo. En cada categoría, el jurado escogerá tres finalistas y un ganador. El ganador recibirá como premio una beca con todos los gastos pagos para participar en un taller de la FNPI[1]. 

Además, los ganadores serán invitados a la ceremonia de entrega del premio y recibirán un diploma. Por su parte, los finalistas recibirán un diploma en reconocimiento a su destacada participación.  

El anuncio de los ganadores se realizará en julio de 2013, en el marco del Roche Press Day, foro educativo de periodismo científico convocado por la farmacéutica, que este año se realizará en Chile[2]. 

La iniciativa hace parte del compromiso de Roche de promover la innovación y el desarrollo periodístico en temas de salud en América Latina. Para ello, Roche trabajará junto a la FNPI, entidad que estará encargada de la Secretaría Técnica del Premio, para garantizar la eficiencia y transparencia a lo largo del ciclo de la premiación, que tendrá una duración de 3 meses.  

Ricardo Corredor Cure, Director ejecutivo de la FNPI, anotó: "La participación de la FNPI, que estará a cargo de la Secretaría Técnica del Premio, hace parte de su compromiso de estimular y reconocer la calidad en la investigación, la cobertura y la narración de temas clave para América Latina. 

Estamos convencidos de que exaltar el buen periodismo en salud contribuye a fortalecer políticas públicas que garanticen el respeto por los derechos humanos y un desarrollo sustentable e inclusivo en nuestros países". Para información completa sobre el premio, incluyendo las bases, categorías, fechas de apertura y cierre de la convocatoria, e iniciar el proceso de postulación, visite la página del premio en www.premiorochedeperiodismo.com.  

Acerca de Roche Roche, cuya sede central se halla en Basilea (Suiza), es una compañía líder del sector de la salud, centrada en la investigación y con la potencia combinada de la integración farmacéutica-diagnóstica. Roche es la mayor empresa biotecnológica del mundo y tiene medicamentos auténticamente diferenciados en las áreas de oncología, virología, inflamación, metabolismo y sistema nervioso central. 

Roche también es el líder mundial en diagnóstico in vitro, incluido el diagnóstico histológico del cáncer, y pionero en el control de la diabetes. La estrategia de Roche en medicina personalizada tiene como fin proporcionar medicamentos y herramientas diagnósticas que hagan posible mejoras tangibles de la salud, la calidad de vida y la esperanza de vida de los pacientes. 

En el año 2011, Roche tenía más de 80.000 empleados en todo el mundo e invirtió más de 8.000 millones de francos suizos en investigación y desarrollo. Las ventas del Grupo alcanzaron la cifra de 42.500 millones de francos suizos. Genentech (Estados Unidos) es un miembro de plena propiedad del Grupo Roche. Roche posee una participación mayoritaria en Chugai Pharmaceutical (Japón). 

Más información en www.roche.com. Sobre la Fundación Gabriel García Márquez para el  Nuevo Periodismo Iberoamericano La FNPI trabaja por la excelencia del periodismo y su contribución a los procesos de democracia y desarrollo de los países iberoamericanos y del Caribe, enmarcado dentro de la excelencia periodística trazada por su fundador Gabriel García Márquez.  

Cada año, la FNPI organiza en beneficio de los periodistas, directamente o en alianza con otras instituciones, una oferta de actividades y servicios compuesta por talleres, seminarios, conferencias, premios, redes de apoyo, publicaciones para compartir conocimiento y experiencias. 

Para más información visite www.fnpi.org. Mayor información: Stephanny Rúa Pantoja Tel: (57 5) 6645890 Ext. 123 Correo electrónico: srua@fnpi.org premioroche@fnpi.org Fundación Gabriel García Márquez para el Nuevo Periodismo Iberoamericano - FNPI- www.fnpi.org Cartagena de Indias, Colombia Síganos en Twitter a través de la cuenta @FNPI_org y la etiqueta #PremioRoche

[1] La beca podrá ser disfrutada hasta un año después de la ceremonia de entrega del Premio y solo contemplará los talleres de la FNPI que tengan hasta 5 días de duración.
[2] El país del Roche Press Day puede cambiar. En ese caso los ganadores serán avisados con anticipación.
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Conclusiones 
Asistimos en una epoca que la tecnologia permite que las empresas no pueden  ocultar sus diferentes rostros. Suiza antes, hace cuatro o cinco decadas, era reconocido como el pais sonado, el pais de los cuentos  de las mil maravillas. Todo eso y mucho mas debe ser cierto. Pero la proteccion de las  grandes fortunas en bovedas de los bancos siguen siendo  secretos. Por la salud de todos, absolutamente, de todos necesitamos transparencia. Estas son algunas de las  sugerencias que proponen diez periodistas de Peru, Mexico, Espana y  EU.
  
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