Decana Nacional del Colegio de Arquitectos del Perú
La falta de vivienda; de infraestructura de servicios (agua potable, desagüe y energía eléctrica); de equipamiento urbano (salud, educación y recreación), no son las raíces de la pobreza o extrema pobreza. La realidad es otra, es al revés. La ausencia de estos servicios es consecuencia, del secular atraso y miseria que atraviesa el Perú.
En el Perú existe de unos 2 millones de viviendas y en Lima, más de 1 millón de personas carecen de agua. Estas deficiencias, por citas solo dos, son el resultado del abandono del Estado y de sus instituciones públicas y privadas que operan alejados de las urbes. En principio, los partidos políticos que participan en las elecciones generales del 2011, no han puesto el suficiente énfasis en dar respuesta a esta realidad.
Por ello, el Colegio de Arquitectos del Perú, recuerda que desde su creación – Ley No 14085 del 8 de junio de 192, y su Reglamento Ley No 1605, del 5 de enero de 1966 - ha estado muy de cerca del tema de la vivienda y otros sectores afines, pero que el propio Estado le ha restado facultades y recursos, para cumplir sus fines.
Nuestro gremio profesional, por Ley, debe disponer: “Del 2% por cada diez mil del importe de los presupuestos de obras públicas y privadas que se ejecuten en la República. Otro 2% del monto de los honorarios profesionales por proyectos arquitectónicos que se ejecuten en toda la República; Y del 5% de todos los premios que se otorguen por concepto de concursos públicos arquitectónicos que se realicen en toda la República”.
La misma Ley señala las fuentes financieras para cumplir los objetivos institucionales: “Las reparticiones estatales, paraestatales, municipales, corporaciones y personas naturales o jurídicas, exigirán que todo acto o hecho jurídico, deben contar con el ejercicio profesional del Ingeniero o Arquitecto, que acrediten su inscripción en los Registros de Matrículas de los respectivos Colegios”
Sin embargo, ese cuerpo jurídico, virtualmente, ha sido fulminado, sobre todo en las dos últimas décadas. No obstante esa agresión, los arquitectos no han cejado en el rescate de sus derechos. El Colegio de Arquitectos del Perú, entre otros aspectos, espera la modificación de la Ley 20090 y 29476 y de sus reglamentos, cuya regulación de los procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación, no ha cumplido a cabalidad, a fin de facilitar y promover de manera óptima la inversión inmobiliaria.
Dicha normatividad ha atentado contra la autonomía de las municipalidades al asignárseles responsabilidades de supervisión, sin contemplar que la casi totalidad de ellas carece de la capacidad para lograr un control técnico en la construcción de las edificaciones. La praxis ha puesto en evidencia los peligros de la aplicabilidad del silencio positivo administrativo en materia de seguridad de una edificación.
Los concursos arquitectónicos públicos en las obras financiadas con fondos del Estado han sido eliminados desde 1998, en la Ley CONSUCODE, y hoy OSCE “Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado”. No se considera la participación y el concurso de los mejores profesionales para provecho del planeamiento y la estética de las obras, mediante los mejores modelos y diseños en edificaciones y obras de mayor inversión pública.
Necesitamos de un eficiente Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa - SINEACE, creado hace cuatro casi años, y que disponga de fondos suficientes para que los organismos involucrados, actúen con los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación, y de esa manera asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación N° 28044.
Requerimos del SINEACE un servicio de calidad, entre ellas la Arquitectura, que ahora cuenta con cerca de 30 mil graduados, con menos de la mitad debidamente colegiados y en el Sistema Nacional de Tributación.
El Gremio de Arquitectos espera estar comprometido en la promoción de los diversos programas de la vivienda social, como los programas Mi-vivienda, Techo Propio, Mi-barrio y Mejorando mi pueblo, fortalecimiento del Banco de Materiales, mediante nuestro apoyo técnico en el ordenamiento y el desarrollo competitivo de las ciudades y zonas rurales, así como en la ampliación de cobertura, calidad y sostenibilidad del saneamiento.
Queremos participar activamente con los gobiernos locales en el desarrollo del planeamiento urbano, en el rescate del patrimonio monumental, en la erradicación de tugurios, en programas de transferencia de terrenos al sector privado, apoyar a las organizaciones sociales para proyectos de vivienda social, la ocupación ordenada y pacífica del territorio.
Con los Gobiernos Regionales y Locales aspiramos llevar adelante los Concursos Arquitectónicos con la participación nacional de nuestro gremio, de tal manera de contar con proyectos de calidad y premiar al mejor.
Con los colegios profesionales, ministerios, CAPECO, unir esfuerzos interinstitucionales, para llevar adelante tareas comunes cuyo objetivo es el desarrollo local.
Así también queremos trabajar con los planes de desarrollo de los gobiernos regionales y locales y el sector privado en temas ambientales y la descontaminación.
Tampoco somos pesimistas. Apreciamos el nuevo clima de inversión que ha creado una nueva dinámica desde los gremios empresariales, de municipalidades, de la banca y de los gremios profesionales.
Queremos fomentar un Colegio creativo, vivo y motivador; instalar nuestros temas en la Agenda País y en las políticas públicas.
La Arquitectura puede ser percibida hoy como una profesión de compromiso que va más allá de los edificios individuales. Queremos garantizar que los arquitectos peruanos continúen con su profesionalización y avancen en optimizar su calidad. Vamos a incidir en la capacitación permanente a todos los arquitectos del país - mediante cursos presenciales, semi presenciales vía on line – ofreciendo diplomados, maestrías y especializaciones.
Para plasmar este programa, el Colegio de Arquitectos propiciará convenios con universidades del país y será imprescindible la activa participación de los colegios regionales del gremio.
Estamos en plena implementación de un canal de televisión virtual para difundir nuestras actividades, investigaciones, y al mismo tiempo debatir y analizar la problemática del país en función de ciudades inclusivas y desarrollo sostenible.
El Colegio de Arquitectos del Perú, con sus colegios regionales unidos, estamos en condiciones de aportar en la creación de un Estado al servicio de las personas; con una gestión de generación de empleo; lucha contra la pobreza; encontrar e impulsar planes y acciones para superar la informalidad en las edificaciones, alentar la descentralización, y la modernización del estado, como parte de un Acuerdo Nacional.
Damos la bienvenida al nuevo gobierno, a los parlamentarios elegidos en un proceso democrático, transparente, y que anuncian espacios abiertos para la participación de todos, incluyendo a los arquitectos, que en su formación, conjugan ciencia, arte y humanidades, para su aplicación en el desarrollo sostenible de nuestras ciudades.
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