Jorge Zavaleta Alegre
domingo, 14 de octubre de 2018
. La Amazonía y el Ogro Filantrópico
Jorge Zavaleta Alegre
En grandes y pequeñas
bibliotecas nunca falta literatura sobre la fantástica riqueza
de la Amazonía, pero es muy
escasa respecto a las comunidades nativas, responsables de la
conservación. El Papa Francisco anuncia ´para el año 2019 un Sínodo El Vaticano sobre las poblaciones amazónicas.
La Amazonía Peruana
es una de las regiones de mayor riqueza biológica del mundo. No es casual que El Vaticano anuncie el
Sínodo Amazónico en 2019 para discutir
entre todos los obispos un plan de desarrollo social.
Julio Andrés Rojas
Julca, de la principal reserva ambiental del planeta.investigador del Instituto
Peruano del Pensamiento Complejo “Edgar Morin (Francia 1921)”, Universidad
Ricardo Palma, al participar en un concurrido foro convocado por la Universidad
Mayor de San Marcos, nos ofrece una experiencia con logros concretos para que las
multinacionales respeten los derechos adquiridos
de las poblaciones, como ocurrió en entre
agosto del 2008-junio 2009, con el punto crítico del denominado “Baguazo”, cuyo
autor se le reconoce como El Perro del
Hortelano.
La sistematización de
la experiencia en la Cuenca del Rio Napo, permite reconocer la Investigación y
la acción participativa como el marco filosófico, epistémico y metodológico que
permitió acercarse a la diversa realidad amazónica.
El Gobierno Nacional (2011) frente puso en
agenda, como prioridad, el tema de la inclusión social. Simultáneamente la
Marina de Guerra del Perú buscaba un nuevo concepto de desarrollo.
En este contexto, el programa
acción social con sostenibilidad en la amazonia peruana: experiencia en la
cuenca del río Napo, nos abre las puertas a conocer las potencialidades del
desarrollo si se empieza por la preservación del ser humano y revisamos, entre
otros, el pensamiento del mexicano Octavio Paz
en su obra titulada el Ogro Filantrópico.
Rojas Julca nos
relata la experiencia de tres años en la
gestión del Viceministerio de Poblaciones Vulnerables del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables del Perú, en
un Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012 2021,
con proyecciones al Bicentenario de la
República.
Dicho plan incluye la
construcción de la Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad (EASS), en la
cuenca del rio Napo buscaba un nuevo concepto de desarrollo que supere las
acciones cívicas asistencialistas tradicionales.
La presencia de extractores ilegales, de empresas de
hidrocarburos, de empresas mineras y la ausencia del Estado
favorece la explotación
de los recursos sin mayor regulación y control, provocando el deterioro del
medio ambiente y la precarización de las poblaciones.
Según CEPLAN, entre 1999 y 2009, se habrían perforado
646 pozos en la Selva de los cuales 252 son activos produciendo petróleo y 14
gas, 202 fueron abandonados, 22 son inactivos, 107 son de exploración y 49 son
pozos reinyectar de agua, gas. El desarrollo de esos proyectos afecta también los territorios de pueblos indígenas –
entre ellos algunos pueblos en situación de aislamiento voluntario y áreas de reservas naturales.
EL RIO NAPO
Este río Recorre
buena parte de los territorios amazónicos de Ecuador y Perú. Tiene una longitud
de 1130 Km. y 667Km. corresponden al territorio peruano. En esta cuenca se encuentran
ubicados los distritos de: Mazán, Napo y Torres Causana, considerados por como
distritos en pobreza y pobreza extrema.
En la cuenca habitan
etnias como Tucano , grupo Orejón autodenominado Maijuna, los Quechua
denominado Napuruna/Kichwaruna, Huitoto, grupo del mismo nombre denominado
Meneca, MURUI o Miname, Zaparo, grupo Arabela autodenominado Maijuna.
La Marina de Guerra
del Perú, con nueva visión se busca
superar las tradicionales acciones cívicas, temporales y asistencialistas por
un concepto de desarrollo con sostenibilidad y en el marco del Plan Amazonas. La
Comandancia General de Operaciones en la Amazonía en la ciudad de Iquitos,
convencida de los propósitos del proyecto organizó el foro “Desarrollo Social
Sostenible”.
El Plan Piloto en la
cuenca del rio Napo definió objetivos relacionados con diversas etapas de
la vida de los niño, niñas y adolescentes, desde un enfoque de derechos, ciclo
y curso de vida, género, interculturalidad y equidad, priorizando las
necesidades de esta población para su desarrollo humano integral.
La estrategia
consideró tres mecanismos de intervención articulada a las que denominó
“plataformas” de Gestión Local, soporte de Comunicaciones y la Plataforma
Fluvial
Itinerante.
En cada travesía, que duró un promedio de 40 días se mantuvieron a bordo entre 30 y 40 trabajadores públicos y especialistas de los diferentes Ministerios e instituciones participantes. Se trató de identificar carencia urgente de la población y dar la respuesta con servicios oportunos.
Los servicios
prestados a través respondían a necesidades de la población y ejes prioritarios:
Identidad, Salud, Educación, Nutrición y Protección frente a la violencia
familiar y sexual. Se articularon los esfuerzos de cada sector e institución
facilitando la atención a los beneficiarios a bordo o en tierra. Se sumaron Talleres
con participación democrática de los asistentes.
La
Plataforma Itinerante de Acción Social con sus unidades de transportes fluviales
recorre las cuencas de la amazonia, respondiendo a una planificación y
programación de actividades articuladas con los diversos ministerios e
instituciones participantes.
Los alcalde
distritales de: Mazan, Napo y Torres Causana, incluso el al Alcalde del
distrito del Putumayo, constituyeron los Comités Locales de Gestión. Los
actores participantes en esta primera experiencia en la cuenca del rio Napo,
fueron entre 12 a 15 instituciones estatales.
Balance
En el sector público peruano
existen funcionarios honestos, comprometidos con su trabajo, optimistas para
alcanzar las metas y objetivos de PNAIA y poblaciones en situación de vulnerabilidad.
De la misma manera reconocer que sin la participación de la Quinta Comandancia
General de Operaciones en la Amazonía, esta experiencia no hubiera sido posible
de realizar.
Ellos son verdaderos
protagonistas de esta primera experiencia. La misma que adquiere una doble
significación porque los participantes no solo narran acontecimientos,
describen hallazgos, indagan una nueva realidad sobre la precariedad de la vida
y la salud y el valor que tiene vivir en comunidad.
La experiencia de la
Plataforma Itinerante de Acción Social con Sostenibilidad en la Cuenca del Rio Napo,
representa un importante recurso humano, de experiencia acumulada en
investigación y administración pública descentralizada por ello constituye una sólida plataforma que permite desarrollar
nuevas iniciativas en otras cuencas y zonas de pobres.
En la actualidad se
cuenta con nuevas Plataformas Itinerantes en varias cuencas de la Amazonía
peruana: La cuenca del Putumayo en la frontera con Colombia, la Cuenca del rio
Morona y otras, así como en el Lago Titicaca. La práctica demuestra el acierto
del Gobierno Nacional (28 de julio del 2011 – 28 de Julio del 2016) al
considerar como tema prioritario de la agenda nacional la Inclusión Social..“Debemos
valorar la continuidad desarrollada por el Gobierno actual en sus dos fases”,
resume Julio Rojas Julca, durante el diálogo
que promovió esta experiencia sobre el
futuro de la Amazonía.
Papeldearbol@gmail.com
Corresponsalía en América Latina
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