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| La asistencia oficial para el desarrollo (AOD) dirigida a América Latina y el Caribe pasó de representar más de 1% del ingreso nacional bruto regional en la década de 1960 a 0,4% en la década de 1990 y 0,22% en la actualidad. |
Sur América recibe un 79% del total de la inversión extranjera directa –IED, pero los términos de intercambio son asimétricos.
Las tareas de
desarrollo están concentradas básicamente en el Estado y en el sector de la
empresa privada nacional. Si Brasil, México, Chile, Colombia, la Argentina y el
Perú acaparan el 85,4% del total de los flujos de IED a América Latina y el
Caribe, no hay justificación para el
alto grado de marginalidad social.
La APCI, Agencia del
Perú de Cooperación Internacional
invita a que se una a los esfuerzos la
cooperación privada con recursos para el
desarrollo, según los planes anuales que
son de conocimiento público.
Según el PNUD, “a partir de los 90 tenemos una
complejización de los modelos de desarrollo y se pierde la identidad y
equivalencia entre crecimiento económico y desarrollo económico”
Frente a esta realidad, la Asociación de ONGs
establecidas en el Perú, consideran y explican que el mercado no es suficiente
para crear riqueza y se requiere de respuestas técnicas y regulación para
generar los mejores bienes sociales para la mayor cantidad de gente.
“La crisis financiera global, según Pedro Cisneros Pérez,
directivo de una ONG de Trujillo que
apoya el agro, ya
está incidiendo con fuerza en el
recorte de la cooperación.
“El Perú tiene elementos para seguir atrayendo la cooperación
privada porque tiene un 36% de personas en pobreza con enormes necesidades”, precisa.
Luis Sirumbal, Secretario de la Región Andina de la
Asociación Latinoamericana de Organizaciones de Promoción (ALOP), cuestionó que
se asuma el concepto de “país de renta media” de una manera fácil para temas de
desarrollo cuando el criterio surgió para temas financieros.
LA TRAMPA DEL BM
Los países donantes del Comité de Asistencia para el
Desarrollo (CAD) de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) señalan que el ingreso per cápita es el principal factor para definir los grupos.
La CEPAL afirma que el desarrollo después de 2015
transformará profundamente el desarrollo sostenible y requerirá una gran
movilización de recursos, así como un cambio en el financiamiento, la
organización y la asignación de esos recursos.
En el caso de los países de renta media, no deben quedar excluidos de los flujos de financiamiento para el desarrollo.
América Latina y el Caribe han avanzado significativamente en
el aumento de los ingresos fiscales: entre 1990 y 2013, la proporción de los
impuestos en relación con el PIB de la región aumentó en promedio del 14,4% al
21,3%.
Las reformas han tratado diversos aspectos de la estructura del impuesto sobre la renta, pero el sistema de comercio internacional también muestra asimetrías que se reflejan en la falta de coherencia entre la importancia de las economías en desarrollo y su grado de participación en el comercio mundial.
En el caso de América Latina y el Caribe, debe tenerse en
cuenta que un 60% de las personas en situación de pobreza y un 50% de las
indigentes viven en países de renta media.
EL PBI
En el 2013, S/5.4 fue el ingreso por persona. El Producto Bruto Interno en
el 2013, según el INEI fue un total de 542,116 millones de soles y por persona 5.4
soles.
El PBI per cápita
puede reflejar el crecimiento económico de un país pero no el desarrollo de un
país que es un concepto más integral, explican técnicos del INEI.
Análisis del INEI señalan que uno de los principales problemas que enfrenta el desarrollo en el Perú es el enorme desequilibrio entre Lima y el resto de capitales de departamento.
Este problema se origina recién en el siglo XX, con una
marcada concentración espacial de la producción, la renta, el empleo y los
servicios en la capital y un desarrollo desigual entre los departamentos de la
costa y los de la sierra y la selva.
Según Ceplan, Lima
origina el 52,6% del PBI , más de la mitad del PBI nacional.
Estas desigualdades se reflejan también en el Índice de
Desarrollo Humano (IDH), cuyos niveles más altos corresponden a Lima y Callao.
Lima es sede del 70% de las diez mil principales empresas que generan el 98% del PBI nacional, y registra el 43,1% de los principales contribuyentes y el 58,4% de los medianos y pequeños.
Lima Metropolitana tiene una productividad por persona ocupada de 20 698 soles, mientras que la sierra y la selva alcanzan 9712 y 9504 soles respectivamente.
BANCO MUNDIAL y ONGs
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La Asociación de instituciones locales receptoras de la cooperación
internacional dio a conocer en un reciente debate que el Perú es un país de
“renta media alta”, en una clasificación del Banco Mundial, situación que
conlleva un nuevo escenario para recibir la cooperación.
La renta media, señala el
BM abarca a aquellas naciones cuyo ingreso per cápita se ubica entre
U$3,856 y los U$11,905 anuales, pero la lista está integrada por una gama
bastante heterogénea de países entre los que se encuentra la mayoría de países
de América Latina y países asiáticos como Singapur, Corea del Sur.
Los técnicos de la
banca multilateral señalan que estrategias de movilización de los
recursos internos deben integrarse en el contexto más amplio de un entorno
externo favorable.
La conclusión advierte la necesidad de un cambio profundo
de los medios de implementación, incluidos el sistema de comercio internacional
y las condiciones que regulan la transferencia de conocimientos y tecnología de
los países desarrollados a los países en desarrollo.
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