PACTO AMAZONICO Y DESARROLLO SOCIAL

Jorge Zavaleta Alegre

Fotos Verónica Morales

La comunidad económica internacional  mantiene un  marcado interés de controlar la Amazonía, aduciendo la  escasez de agua, recurso aún abundante en esta parte del mundo y cuyos ríos  forman parte de la  cuenca del Atlántico y no de la costa desértica del  Pacífico.

En este contexto la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OCTA) ve con simpatía el Plan Nacional del Perú por la Niñez y la Adolescencia – PNAIA 2021, y de manera particular  la “Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad  en las Cuencas de la Amazonía Peruana”,  que rescata la esencia del desarrollo local, como el camino para el desarrollo sostenible, descentralizado y  democrático.

Esta opinión se desprende de la reciente exposición en Iquitos, capital de Loreto,  del viceministro de Poblaciones del Perú, Julio Andrés Rojas, ante los principales directivos de la OCTA,  como el secretario general, embajador de Surinam Robby D. Ramlakhan  y Mauricio Dorfker, director ejecutivo de nacionalidad ecuatoriana y la comunidad loretana.

El PNAIA busca, tiene un efecto vinculante con los servicios y programas que brinda el Estado. Es la primera estrategia focalizada en  zonas indígenas amazónicas,  como mecanismo catalizador del desarrollo local.

La Estrategia de Acción Social con Sostenibilidad se sustenta en tres ejes o plataformas: de gestión local, de soporte de telecomunicaciones y una plataforma itinerante, que involucran  al Gobierno Nacional,  a través de la Comisión Multisectorial Permanente, el Gobierno Regional Loreto y los Gobiernos Locales en zonas fronterizas con Colombia y Ecuador: distritos Torres Causana,  Mazán, Putumayo, y Napo, cuyo proceso de organización ha concluido.

Dichas  Plataformas acercan  al Estado  en forma itinerante a la población  rural de cada Cuenca. La solidez del  programa está en la participación de los municipios, a través de su respectivo comité multisectorial.

Hace pocas semanas, Putumayo  fue el tercer distrito, cuyo Alcalde  expidió la respectiva resolución que crea su respectivo Comité Multisectorial, y asume la responsabilidad de Presidente y otros 25 miembros  que representan a las instituciones locales públicas y privadas, y a las diferentes calles y barrios del distrito.

En esa misma resolución,  se designa como miembros, por primera vez en su historia,  a todos los Caciques de la Jurisdicción  del Distrito de Putumayo, Región Loreto, autoridades con profundo respaldo  comunal. Son  cuarentiseis  (46) representantes, que de conformidad a la Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, se otorga autonomía  administrativa  a los gobiernos locales. 

Acción Social  con Sostenibilidad ya tiene  logros tangibles. Se ha creado la Red Educativa Pantoja - Angoteros. Están incorporados  los servicios Banco de la Nación, RENIEC, Servicio Satelital de Telemedicina y Teleasistencia. La Plataforma del Programa Juntos, Pensión 65 y Qall Warma.  Los medios de trasporte fluvial  serán  operados por expertos del Ministerio de Defensa. De esta manera se acerca  los  servicios  y programas del Estado, en forma modular, a la población  rural amazónica. En suma, el gobierno local  cobra la dimensión soñada por sus habitantes.

Se percibe  una estrecha relación del PNAIA y  la Organización del Tratado Amazónico. La OCTA está conformada por los ocho países amazónicos - Surinam, Guyana, Colombia, Ecuador, Perú, Brasil, Bolivia y Venezuela –  y una de sus preocupaciones  es seguir de muy de cerca la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)

La Región Amazónica posee una alta diversidad biológica que se sustenta en varias actividades productivas de la población, en tanto el comercio  ilegal y la extracción excesiva de especies afectan a la región, empezando por la subsistencia de las comunidades tradicionales.

El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA), suscrito en 1978,  es el instrumento jurídico que reconoce la naturaleza transfronteriza de la Amazonía. La preservación del medio ambiente hasta la década de 1970 no pasaba de ser un mero compromiso político a la luz de la Declaración de Estocolmo de 1972 como una de las futuras prioridades de la humanidad.

En la actualidad el  objetivo central  de la Organización   Subregional  es la promoción del desarrollo armónico de la Amazonía,  con la incorporación de sus territorios a las respectivas economías nacionales. La OTCA tiene una amplia visión del proceso de cooperación Sur - Sur, que fomenta la Coordinación de Asuntos Indígenas,  garantiza la inclusión y participación en el la gestión de sus recursos.

Sus actividades para 2013 incluyen sentar las bases y el desarrollo de propuestas para abordar las cuestiones emergentes en las áreas de salud, seguridad alimentaria, y la tecnología en colaboración con las coordinaciones pertinentes dentro de la OTCA.

Para el educador y sociólogo Julio Rojas, el Plan Nacional por la Infancia y la Adolescencia con el  Programa de Acción Social juega un rol muy importante, porque “la visión, la misión y las metas emblemáticas  del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, busca crear  y reforzar las condiciones para que los peruanos  menores de 18 años de edad accedan a servicios de calidad, contando con la participación de la familia y de las instituciones en general. El 2021 el Perú cumplirá dos siglos de vida republicana año que los peruanos esperan estar en el camino de un desarrollo humano sostenible, entendiéndose como tal  un conjunto  de variables, que según el PNUD muestran la situación económica, nivel educativo y ejercicio de derechos de una determinada población con óptimas tasas, en especial, en salud y educación.