Jorge Zavaleta Alegre. Cambio16, Madrid
La crisis de Europa y EEUU
reactualiza el debate sobre la función de la empresa pública y el modelo de
libre mercado. Las conclusiones de especialistas coinciden en el valor de la
participación del Estado en la gestión y la producción económica, siempre y
cuando este sea transparente y en función del interés social.
El secretario general
de la Unión Iberoamericana de Municipalidades, Federico A. Castillo Blanco, desde la Universidad
de Granada, dirige su mirada a América Latina para recordar que desde el punto de vista dogmático, en España un
gran escollo para el liberalismo es el rechazo, prima facie, de cualquier injerencia del Estado en ese ámbito. De
esta manera, la concesión del servicio supuso una solución de compromiso, ya que respetaba la explotación del servicio en manos de un particular, pero al
mismo tiempo mantenía el dogma de la
titularidad del servicio.
Castillo Blanco, considera que los aportes del joven jurista
peruano Adolfo Omar Céspedes Zavaleta - AOCZ, son “representativos de una nueva
generación que se afanan en mejorar los procesos de decisión y gestión pública y
de fortalecer instituciones, desde la reflexión, y también mediante su
participación en los procesos de cambio y reforma que están aconteciendo en la
mayoría de países iberoamericanos”.
Jorge Danós, desde la
PCUP, expresa que las investigaciones de
AOCZ “son de lectura obligada para todos
aquellos que requieran conocer o
tengan relación con la actividad de las empresas estatales, de los niveles de
gobierno nacional, regional y local”
En efecto, Ediciones
Caballero Bustamante, acierta
al publicar “El Estado empresario: verdades conjeturas y mitos jurídicos”, como
un homenaje póstumo al jurista Adolfo
Céspedes, (Trujillo, 1976), quien va a cumplir un año de su insólita desaparición
en un accidente de tránsito en Piura, cuyas causas hasta ahora el Poder Judicial no puede esclarecer por las
contradicciones entre compañías de
seguros y la policía.
AOCZ, egresado de las
Universidades de Piura y de Pittsburgh - EU, retornó con prisa al Perú para dedicarse al
trabajo de la descentralización, que lo llevó a los más alejados municipios. Algunas de sus conclusiones:
-Es un mito jurídico
que la existencia misma de empresas públicas en un país constituya, de por sí,
una demostración de falencias económicas, de ideologías socialistas o de
profunda inadaptación de los Estados al orden globalizado.
-Otra verdad jurídica
consiste en el hecho que las ideologías
tienen una importante influencia en la creación y la utilización por parte del
Estado, de empresas públicas.
Constituye una
conjetura jurídica, ciertamente demostrable, que los sistemas o holdings
sectoriales o empresariales han demostrado ser más eficientes en la conducción
de empresas públicas que la dependencia directa de éstas a un determinado
ministerio o sector de la burocracia estatal.
Adolfo, también deja a lecciones como el
ISO de calidad para varios colegios de la república y el IDD, un instituto
especializado que su abuelo, padres, hermano y compañera, desde Trujillo y
Barcelona, se encargan que la llama siga
encendida.
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