El municipio sustento del desarrollo local
Escribe: Jorge Zavaleta Alegre | Opinión - 16 dic 2012
El reto del desarrollo sostenible encuentra en los municipios su fuente principal. Las municipalidades de Barranca y Huancané acaban de inaugurar los “Centros de Emergencia Mujer” - CEM para brindar servicios en lo legal, psicológico y social, con la expresa responsabilidad de coordinar y capacitar al personal profesional en la problemática de la violencia familiar y sexual, cuyas estadísticas, aún deficientes, son alarmantes.
Lo nuevo de esta iniciativa es la visión integral, de ofrecer un servicio especializado, conformar una red nacional comunal con unos 150 centros, articulados con los Gobiernos Locales, para desarrollar capacidades. El “Gobierno Electrónico” es también parte del programa.
Son varios los alcaldes que han formalizado este acuerdo con el Gobierno Central. Se comprometen a brindar un local ad hoc y trabajar con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMP, que asume el costo operativo del personal, un fondo rotativo de caja chica y servicios de telefonía.
En estos espacios las mujeres pueden presentar sus denuncias, encontrar una gestión interdisciplinaria y asegurar la sostenibilidad de la Municipalidad.
En el Perú el Municipio, resume la historia de las antiguas comunidades, el mestizaje cultural con Europa y la concertación con el Gobierno Regional y Central. “No es posible profundizar la democracia y construir un desarrollo local sostenible sin la intensa participación de los municipios. Este es el reto de los gobiernos locales en el presente siglo”, afirmó en Huancané, cerca de la frontera con Bolivia, el Viceministro de Poblaciones Vulnerables, Julio Rojas Julca.
En el Perú, la trata de personas, la corrupción y el narcotráfico, constituyen el universo de una violencia que genera negocios ilícitos por mil millones de dólares anuales, sostiene el embajador de los Países Bajos, Arjan Hamburger, en declaraciones para Cambio16 de Madrid.
La sustentación se encuentra en el tercer balance sobre la implementación de la Ley 28950 y su Reglamento (DS 007-2008-IN) contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes; y en la agenda pendiente 2013-2016, elaborados por la Fundación Adenawer y CHD Capital Humano y Social Alternativo.
Los investigadores coinciden en que la violencia es una lucha entre David y Goliat, pero que el Estado de Derecho tiene potenciales para avanzar.
En muchos casos las normas relacionadas a las diferentes formas de violencia no son conocidas por los funcionaros regionales o locales encargados de solicitar el correspondiente presupuesto.
El Defensor del Pueblo, Eduardo Vega, al hablar de la esclavitud del siglo XXI, observa los esfuerzos por acabar con la “vulnerabilidad funcional”, que consiste en el desconocimiento sobre el concepto del proxenistimo y la explotación sexual, todas ellas graves, pero que tienen diferencias abismales en la sanción con penas inferiores y mínimo legal, en particular en lugares alejados y pobres del país, zonas en las que más se captan víctimas.
La mayor descentralización de los ministerios sociales, como lo evidencia el MIMP deja una recargada agenda para el 2013, que demanda un mayor apoyo a los municipios y viceversa. Y es positivo que su ministra Ana Jara, ahora ocupa un primer de respaldo ciudadano, según recientes encuestas.
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