Jorge Zavaleta Alegre
Los consumidores de
electricidad de un remoto País de los Andes Centrales de América Latina sufren
la carga de más de 11,000 millones de dólares a través de los recibos de luz.
Para el brasileño Odebrechet,
creador de un gran imperio económico, ahora preso, en su “en su “ filosofía” empresarial la
corrupción para ellos era una nueva forma de hacer negocios “.
En el caso de la pareja presidencial Ollanta Humala-Nadine
Heredia (2011-Julio 2016), la Justicia
en Perú tiene la oportunidad de demostrar que se debe castigar en un país
donde la corrupción está
profundamente arraigada.
Para el flamante jefe
de Estado Pedro Pablo Kuczynski Godard constituye un reto tocar las venas teñidas con dinero del público, dejando más pobreza y miseria. Vergüenza, dolor, ira,
impotencia siente el ciudadano cuando cada mes
ve que la luz eléctrica es una fuente negada para amplios sectores populares.
En el caso Odebrechet existe una tácita alianza de un conjunto de medios de comunicación que
buscan posibles salidas de este enrarecido ambiente. Medios como Gestión, primer diario de economía
y negocios del Perú, fundado en
1992, por el economista Manuel Romero
Caro, se enfrentó con el corrupto régimen del fujimorismo, cuyo líder cumple
una pena carcelaria de 25 años.
Se suma el semanario Cambio16 y Diario16, de España, que en
su segunda etapa de transición, desde 2016 sigue el ideario fundacional de Juan
Carlos de Salas, después de la muerte física, en 1975, del militar y
dictador Francisco Franco Bahamonde (El Ferrol, 1892 - Madrid, 1975), tras participar en el fallido golpe de Estado
del 18 de julio de 1936 en una época clave de la Historia de España: la Segunda
República.
También emprenden esta
cruzada por la democracia económica y social, El Mercurio Digital de España y Chile; Panorámica
Latinoamericana de Milán, con la dirección de la jurista Isabel Recavarren, Perú Semanal XXI, de Gerardo Torres
y Papel de Árbol o Amate (ámatl en náhuatl) con crónicas que buscan la
cohesión latinoamericana.
En esta crónica
buscamos desentrañar las irregularidades en el Gasoducto Sur Peruano (en
el que Odebrecht es el accionista mayoritario).
Manuel Romero Caro amplía
sus investigaciones, en un esfuerzo de explicar a los consumidores de electricidad
del Perú que sufren la carga de más de 11,000 millones de dólares a través de
los recibos de luz.
 |
| Manuel Romero Caro, fundador del periodismo económico en el Perú, con el Diario Gestión |
BAJO LA LUPA
“Bajo la Lupa”,
la columna de Manuel Romero Caro señala: “Los consumidores pagaremos
subsidios por un millonaria suma exorbitante en
el proyecto gasífero del sur peruano debido a que no se exigió a Odebrecht
el cumplimiento de obligaciones en Kuntur, empresa del mismo
conglomerado”.
El análisis precisa
que cuando recién se empezó a trabajar el tema de las Asociaciones
Público-Privadas-APP, en la época que el actual presidente del Consejo de Ministros, Fernando
Zavala, se desempeñaba como ministro de
Economía, propuso, en entrevista a Gestión, fomentar la participación del sector privado en diversos proyectos de
infraestructura para lograr los mayores ahorros posibles al Estado y con un
subsidio estatal mínimo” (Editorial Gestión 14.07.16)
Lamentablemente esta propuesta no ha sido la realidad, y el
caso más representativo es el Gasoducto
Sur Peruano (GSP), que detallamos a continuación.
Un primer ítem: El mayor nivel de subsidios que los
consumidores eléctricos ya hemos empezado a pagar es la entrega a la empresa
controlada por Odebrecht de US$ 7,500 millones a través de los recibos de luz
que pagamos mensualmente.
 |
Marcelo Odebrecht (MO) condenado a 19 años de prisión, ingresa a programa de “Delación Premiada” (DP)
|
Dicho monto es equivalente a toda la inversión y costos
operativos en que incurriría el Consorcio GSP durante los 34 años de concesión.
Los subsidios se vienen entregando de acuerdo al siguiente cronograma: el 5% de
los 7,500 millones ya fue cobrado en el 2015. Este año se está cobrando el 15%,
el 2017 se cobrará el 35% (US$ 1,875 millones) y el 2018 se cobrará el 55%, que
equivale nada menos que a ¡¡US$ 4,125 millones!!
A fin de tener unas cifras comparativas, mencionaremos que el
ducto de Camisea, que también tuvo una serie de problemas, aun no de la magnitud del GSP, el subsidio fue de
US$ 450 millones, la inversión fue de US$ 1,000 millones y no se cubrió nada de
los costos operativos. Es decir, se entregó un monto equivalente al 45% de la inversión
y no se cubrieron los gastos operativos.
Además mientras “El Consorcio GSP no tendría riesgo alguno
porque le reembolsan la inversión, gastos operativos y le garantizan los
ingresos del gasoducto”.
Los Consumidores
pagaremos subsidios por más de US$ 11,000 millones al gasoducto al sur. El
ducto de TGP cobrara una tarifa menor que la que cobraría el GSP, existiría el
peligro que los potenciales usuarios finales (sobre todo los grandes
consumidores) se instalen en las zonas que les ofrezcan tarifas más baratas,
afectando el desarrollo de concesiones en aquellas zonas
El Gobierno también otorgaría subsidios a través de Electroperú,
al haberle asegurado el riesgo comercial al GSP. Mientras que en el caso de
Camisea (en el Cusco, con ramales a Lima), las tarifas eléctricas descendieron,
en el GSP las tarifas se incrementarán significativamente.
También hay que considerar los subsidios a otorgarse por los
consumidores al Nodo Energético I y II (Ilo y Mollendo) y a la Central Térmica
de Quillabamba (CTQ), creados para viabilizar la demanda del sur (GSP).
Proyectos que en conjunto generan subsidios por US$ 1,400 millones.
Es importante precisar que la térmica de Quillabamba (CTQ) es
un proyecto innecesario, especialmente en esta etapa de acentuada sobreoferta
energética, que debería de postergarse
hasta cuando sea justifique la inversión.
TARIFA UNIFICADA
Una tercera fuente de subsidios es la que se genera por la Tarifa Unificada.
Sucede que si “El Consorcio GSP no tendría
riesgo alguno porque le reembolsan la inversión, gastos operativos y le
garantizan los ingresos del gasoducto”.
El ducto de TGP cobrara una tarifa menor que la que cobraría el GSP, existiría
el peligro que los potenciales usuarios finales (sobre todo los grandes
consumidores) se instalen en las zonas que les ofrezcan tarifas más baratas,
afectando el desarrollo de concesiones en aquellas zonas con mayor tarifa. Por lo
que se aprobó la Tarifa Única de Transporte de Gas Natural (GN), aplicable en
todo el Perú.
Y como la tarifa de transporte en el GSP estaría en US$ 3.5, mientras
que el ducto de TGP cobra un dólar, el subsidio de los consumidores sería más
de US$ 3,000 millones en 15 de los 34 años.
 |
| PPK y su primer gabinete. La comunidad internacional le exige indicadores de cómo atacar la corrupción |
El Gobierno también otorgaría subsidios a través de Electro
Perú, al haberle asegurado el riesgo comercial al GSP, pues se le ha
garantizado el transporte de 500 mmpcd, exista o no el gas para ser
transportado.
De lo anterior se desprende que el Consorcio GSP (controlado
por Odebrecht) prácticamente no tendría riesgo alguno porque le reembolsarían
los montos invertidos, los gastos operativos de 34 años, le colocarán 3 nuevos
proyectos para canalizar la demanda y les garantizan los ingresos del ducto
hasta que se alcance la meta de 500mmpcd.
Mientras tanto los consumidores eléctricos de todo el país
tendremos que bancar, a través de los recibos de luz, los errores cometidos en
el gobierno anterior que prometió un proyecto nacionalista con profundas
reformas sociales.
El economista Gonzalo Tamayo, flamante ministro de Energía y
Minas del gabinete de Pedro Pablo
Kuczynski, se desempeñaba como gerente general de Macroconsult e integró
los directorios de Osiptel y Electro-Perú (Gestión 08.08.16).
El mercado eléctrico “está muy desordenado”, y el tema de los
ingresos garantizados del GSP es uno de los elementos que están generando el
desorden, pero el ministro mencionado no explica cómo va a solucionar dicho
problema.
QUIEN MAL EMPIEZA…EN LA CARCEL
El presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala, considera
que en el GSP se han logrado “los mayores ahorros posibles al Estado y con un subsidio
estatal mínimo”, según sus argumentos postulados.
¿Parece ser que no hay interés político de mover una pieza?. Manuel Romero, anuncia que continuará con su compromiso
con el país. La opinión pública espera con el desbroce de este caso
que conmueve a grandes sectores populares y grupos económicos
comprometidos…
El Diario16 de Madrid, publica textualmente, en una crónica suscrita por Jorge Zavaleta,
Corresponsal en Lima/Washington y Manuel Domingo Moreno, Presidente del
Directorio del Grupo Periodístico, en la cual se planteó en su edición del
sábado 12 de marzo del 2016 una serie de interrogantes sobre la presencia de
Odebrecht en el Perú.
El D16, demanda una profunda investigación, por la serie de
indicios de corrupción que la prensa, empezando por Gestión, a través de su
fundador el economista y ex ministro Manuel Romero Caro, fundamenta sendas
denuncias no aclaradas por el gobierno del militar Ollanta Humala.
El ministro “nacionalista” de Energía y Minas Eleodoro
Mayorga Alba, desde el 24 de febrero de 2014 hasta el 17 de febrero de 2015 fue
el período en el cual se licita el
Gasoducto Sur Peruano (GSP) y se otorga la buena pro a Odebrecht, único postor.
Romero Caro, el
viernes 11 de marzo del 2016 explicó a sus lectores sobre las “Repercusiones en
Perú de la condena a Marcelo Odebrecht”:
“El Perú no solo fue el primer país extranjero en que
Odebrecht inició operaciones, sino que ocuparía el tercer lugar en lo que a
volumen de operaciones se refiere”.
La condena de Marcelo Odebrecht (MO) por más de 19 años y su
ingreso al programa de “Delación Premiada” (DP) va a tener una serie de
consecuencias de naturaleza política, económica, legal, internacional e
institucional en nuestro país y en la región, agrega el autor de Bajo la Lupa y
analiza las consecuencias políticas y económicas de este proyecto.
En el área política éstas dependerán de lo que confiese
Marcelo Odebrecht-OD. En este sentido hay que precisar que, a diferencia de lo
que sucede en Perú, en Brasil se permite que se entre a la “Delación
Premiada”-DP- después de haber sido condenado.
Asimismo, los “colaboradores eficaces” tienen que delatar a
peces gordos que todavía no hayan sido denunciados. El propio MO fue objeto de
delación de los que se acogieron a dicho programa antes que él. Y la verdad es
que luego de la DP de Delcidio Amaral, cercano amigo de Lula y Dilma Rouseff en
la que comprometió a los dos, no quedan muchos peces gordos que pueda delatar Mauricio
Odebrecht. La puntería podría dirigirse a los países en los cuales ha estado
operando Odebrecht (Odb).
Y en este ranking el Perú no solo fue el primer país
extranjero en que Odb inició operaciones, sino que ocuparía el tercer lugar en
lo que a volumen de operaciones se refiere, cortesía del Gasoducto Sur Peruano.
Si se confirmaran los indicios referidos a Ollanta Humala (o si se incluyera a
algún ex presidente), la situación se complicaría.
A nivel empresarial, la primera víctima podría ser el
financiamiento del Gasoducto Sur Peruano. Como se recordará, el proyecto se ha
estado financiando con recursos propios y un financiamiento puente de US$ 600
millones que vencería en abril. El que debe de ser cancelado con el préstamo a
mediano plazo que otorgarían un grupo de bancos por US$ 4,300 millones,
aproximadamente.
Sin embargo, este ha experimentado una serie de retrasos
derivados principalmente de las dificultades de Odb en el caso Petrobras.
Es así que los bancos postergaron por cuatro meses el crédito
luego que MO fuera arrestado. Posteriormente Odebrecht perdió su grado de
inversión por rebajas crediticias de las calificadoras de riesgo. Mientras
tanto los bancos solicitaron la firma de una Adenda de Bancabilidad, cuya firma
el Gobierno la ha venido postergando en diversas oportunidades.
El caso Odebrecht compromete mucho más a Humala, porque su
nueva ministra de Energía y Minas que reemplazó a Mayorga, Rosa María Ortiz
Ríos, manifestó claramente: “Esperábamos aprobar la adenda en marzo, pero no
hay fecha exacta en este momento”.
Información oficial consignó que el Ministerio de Energía y
Minas estaba en vías de contratar un asesor financiero para evaluar las
propuestas sobre la adenda y porque el consorcio a cargo del GSP ha planteado
dos temas adicionales.
Con posterioridad a estas declaraciones, se conoció la
condena a MO. Este hecho, sumando la
anterior denuncia de la Petrolera Fiscal sobre el primer mandatario y los
códigos de ética de los bancos que están negociando el financiamiento
definitivo del GSP, dificultarían severamente el lograr financiamiento, al menos para la fecha de
vencimiento del financiamiento interino por US$ 600 millones; el que, de no ser
renovado generaría dificultades adicionales.
Y aunque Jorge Barata, de Odebrecht, aseguró que “todo está
funcionando bien” en cuanto a la estructuración financiera del proyecto,
existen grandes dudas.
La política de comunicaciones de Odebrecht ha sido
inmediatamente desmentir cualquier acusación que se le efectuara. Sin embargo,
luego de la noticia que habían condenado a MO a más de 19 años por los delitos
de asociación ilícita, corrupción y lavado de dinero, no se ha visto reacción
alguna de la constructora.
Y la verdad es que la credibilidad de la empresa está
bastante afectada, enfatiza el economista Manuel Romero, quien más de una vez
polemizó con el ministro Mayorga, quien respondía con evasivas cuando se
conoció la sobrevaloración del Gasoducto Sur Peruano, que ahora las familias peruanas
pagan el proyecto con una elevada tarifa mensual por consumo domiciliario de
luz eléctrica.
“Los bancos solicitaron la firma de una Adenda de
Bancabilidad, cuya firma el Gobierno la ha venido postergando en diversas
oportunidades”
“Si se confirmaran los indicios referidos a Ollanta Humala (o
si se incluyera a algún expresidente), la situación se complicaría”, destaca Gestión.
En tanto da a conocer que Odebrecht-Latinvest, a través de la
Junta General Accionistas del GSP, conformada por representantes de Odebrecht,
Enagás y Graña Montero, acordó modificar
la gestión de la concesionaria, designando como Gerente General de la
concesionaria a David San Frutos, representante de la empresa Enagás, socio
mayoritario del consorcio Gasoducto Sur Peruano (GSP), y “lo hace para evitar
que el impacto del caso “Lava Jato”, ya en el poder judicial, afecte el
desarrollo de este megaproyecto”.
REFERENCIAS
---http://papeldearbol-papeldearbol.blogspot.pe/2016/03/odebrecht-bajo-la-lupa-por-manuel-romero.html
--- http://www.elmercuriodigital.net/2016/04/la-corrupcion-destruye-la-marea-rosada.html#.V6qbrfl95Og
----http://www.elmercuriodigital.net/2016/03/un-libro-de-arena-para-latinoamerica.html#.V6qe9vl95Og
--------http://rpp.pe/mundo/latinoamerica/brasil-rousseff-habria-pedido-a-odebrecht-usd-34-millones-para-campana-prensa-noticia-968439
--------http://rpp.pe/mundo/latinoamerica/brasil-rousseff-habria-pedido-a-odebrecht-usd-34-millones-para-campana-prensa-noticia-968439
--- http://www.panoramical.eu/america-latina-y-caribe/cambio-piel-jorge-zavaleta-alegre/
---http://www.cepal.org/es/publicaciones/6144-la-corrupcion-y-la-impunidad-en-el-marco-del-desarrollo-en-america-latina-y-el
---http://www.cepal.org/es/publicaciones/6144-la-corrupcion-y-la-impunidad-en-el-marco-del-desarrollo-en-america-latina-y-el
.